引 言
各类组织都可能有（yǒu）证实环（huán）境（jìng）责（zé）任的需要。环境管理体系(EMS)〖注〗概念和相应的环境审核实践，为满足（zú）这一需要提供了一种（zhǒng）途径（jìng）。建立（lì）这（zhè）些体系，旨（zhǐ）在帮（bāng）助组（zǔ）织制定（dìng）并持（chí）续（xù）满足（zú）其环境方针、目标、标准（zhǔn）和其他要（yào）求。

本标准提供（gòng）了进行ＥＭＳ审核的程序，它对实施（shī）ＥＭＳ的各种类型和规模的组织都是适用的（de）。

注（zhù）：ＥＭＳ是英文environmental management system（环（huán）境管理体系）的（de）缩写。以下（xià）直接采用时，不再加（jiā）注。　中华人民共和（hé）国国家标准环境审（shěn）核指南（nán） 审核程序环境管理体系审（shěn）核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规定了一套用于计划（huá）和实施EMS审核的程序，以（yǐ）判定体系是（shì）否符合EMS审核准（zhǔn）则。

2 引用标准 本标准引用下列标准的有关条款。本标准发布时，这些引用标准均为有效版（bǎn）本（běn）。所有标准都将修订，因此，鼓励依据（jù）GB/T24001达成协议的各方尽可能采用下列标准的新版本。IEC和ISO成员均持有现行（háng）有效的国（guó）际标准。GB/T 24001--1996环境（jìng）管理体系 规范及使用指南（nán）GB/T 24010--1996环境审核指南 通用原则（zé）GB/T 24012--1996环（huán）境审核（hé）指南（nán） 环境审（shěn）核员资格要求

3 定义 GB/T 24010和（hé）GB/T 24001中的定义与下列定义均（jun1）适用于本标准（zhǔn）。注：关于（yú）环境（jìng）管理的术语与定义在（zài）ISO l4050中给出。

3.1 环境管理体系（xì）environmental management system 整个管理体系的一个组成（chéng）部（bù）分（fèn），包括为制（zhì）定（dìng）、实施、实现、评审和保持环境（jìng）方针所（suǒ）需的（de）组织机（jī）构、计划（huá）活动、职责、惯例、程序、过程（chéng）和资源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管（guǎn）理体（tǐ）系审核environmental management system audit 客观地（dì）获（huò）取审核证据并（bìng）予（yǔ）以评价，以判（pàn）断一个（gè）组织的环境管理（lǐ）体系是否符（fú）合所规定的环（huán）境（jìng）管理体系审核准则的（de）一个以（yǐ）文（wén）件支持的系统化（huà）验证过程，包括将这一过程的结（jié）果呈报委托方。

3.3 环境（jìng）管理（lǐ）体系审核准则（zé）environmental management system audit criteria 审核员用来作为参照，与所收集到的关于该组织环境管理体（tǐ）系（xì）审核证据进行比（bǐ）较的（de）方针、惯例、程序或要求，如GB/T 24001中提到的（de）要求，以及其他适用的环境管理（lǐ）体系要求。

4 ＥＭＳ审（shěn）核的目的（de）、作用（yòng）与职（zhí）责

4.1 审核目的 每一次（cì）ＥＭＳ审核都应明确（què）其目的，审核目（mù）的典型实例如下（xià）：
(a) 对照EMS审（shěn）核准则，确（què）定受（shòu）审核方ＥＭＳ的符合情况；
(b) 判定（dìng）受审核方的（de）ＥＭＳ是否得到了妥善的实施与保持（chí）； 
(c) 确定受审核方ＥＭＳ中可予改（gǎi）进的领（lǐng）域；
(d) 对内（nèi）部管理（lǐ）评审（shěn）在确保ＥＭＳ持续适用性和有效性方面效能的评估；
(e) 对一个有意（yì）与之建立合同关系的组织（如一个可能（néng）成为供方的组织，或合资（zī）经营（yíng）伙伴）的EMS进（jìn）行评价。

4.2 作用（yòng）、职责与活动

4.2.1 审核组长 审核组长的职责是确保审核根据委（wěi）托方认可的审核范围（wéi）和计划有效地实施与完成。此外，审核组长的职（zhí）责与活动还应包括：

(a) 与（yǔ）委托方（必要时并与受（shòu）审核方）商定审核准（zhǔn）则和范围； 
(b) 获取实现审核目的所（suǒ）需的背景材料，如受审核方的活动、产品（pǐn）、服（fú）务、工作现（xiàn）场（chǎng）及周围环境的具体情况（kuàng）、此（cǐ）前审核的详情等； 
(c) 判（pàn）定GB/T 24010中规定的环境审核要（yào）求是否得（dé）到了满足；
(d) 组建审核组。在人员的选用上（shàng），应对可能存在（zài）的利害关（guān）系予以考（kǎo）虑。其之后（hòu）组成应与委托方达成一致（zhì）； (e) 根据（jù）GB/T 24010和GB/T 24011两个指南（nán）指导审核组的活动；
(f) 制定审核计划（huá），必（bì）要（yào）时应与委（wěi）托方、受审核（hé）方（fāng）和审核组成员进行磋商；
(g) 将终审核计划传达到审核组、委托（tuō）方和受审核方； 
(h) 协（xié）调工作文件和（hé）详细程序的准备，并下达审核（hé）组；
(i) 设法（fǎ）解决审核中出现的问题；
(j) 当审（shěn）核目的无法实现时予以确认，并向委托方和受审核方通报原因；
(k) 在审核期间及（jí）其前后代表审核（hé）组与受审核方进行（háng）商谈； 
(l) 及时向受（shòu）审核方通知关于严重（chóng）不符合的审（shěn）核发（fā）现；
(m) 在审核计划规（guī）定的时间内向委（wěi）托方（fāng）清（qīng）晰明确地（dì）通报审核（hé）情况；
(n) 若（ruò）审（shěn）核范围内（nèi）有所约定，则对ＥＭＳ的（de）改进提（tí）出建（jiàn）议。

4.2.2 审（shěn）核（hé）员（yuán） 审核员的职责和活动应（yīng）包括：
(a) 根据审核组长的指导，支持审核组长开展工作； 
(b) 在审核范围内客观地、有效地、富于成果地计划与开展指定的工作；
(c) 充分收集与分析有关的审核证据以确定审（shěn）核发现（xiàn），并进而作出关于（yú）EMS的审核结论；
(d) 在（zài）审核组长的指导（dǎo）下准备工作（zuò）文件（jiàn）； 
(e) 将个（gè）人审核发现形成（chéng）文件； 
(f) 保管好（hǎo）与审核有关（guān）的文件，如有要求应予归（guī）还；
(g) 协助编写审核报（bào）告（gào）。

4.2.3 审核组 审核组的组建应保证其具备实施审核的quan面经验与技能，此（cǐ）外（wài）还应考虑（lǜ）以（yǐ）下问题：
(a) 对审核员的资格要（yào）求，例如GB/T 24012中所（suǒ）规定（dìng）的要求； 
(b) 有待审（shěn）核的组织（zhī）、过程、活动或职（zhí）能的类（lèi）型；
(c) 人数（shù），小组（zǔ）成员的语（yǔ）言能力和技能（néng）；
(d) 小组（zǔ）成（chéng）员与受审核方之间可能存在的利害（hài）关系；
(e) 委托方、认证（zhèng）与认可机构的要求。 审（shěn）核（hé）组中（zhōng）可包括技术专家，此外（wài），当委托（tuō）方、受审核方（fāng）和（hé）审核组长一致（zhì）同（tóng）意时，还（hái）可包括见（jiàn）习审（shěn）核员。

4.2.4 委（wěi）托（tuō）方 委托方的责（zé）任和活动应（yīng）包括：
(a) 决定是否（fǒu）需要（yào）进行审核； 
(b) 与受审核方接触以取得（dé）后（hòu）者的充分合作，而后启动审（shěn）核； 
(c) 确定审核目的； 
(d) 遴选审（shěn）核（hé）组长或审核机构，必要时对（duì）审（shěn）核（hé）组的组（zǔ）成（chéng）予以审批； 
(e) 提供开（kāi）展审核（hé）所需的权限与资（zī）源；
(f) 与审（shěn）核组长商（shāng）定审核范围； 
(h) 认可ＥＭＳ审核准则；
(i) 批（pī）准审核计划；
(j) 接受（shòu）审核报告并决定其分（fèn）发范围（wéi）。

4.2.5 受审核方 受审（shěn）核（hé）方的责任和活动应包（bāo）括：
(a) 必要时（shí）向员工（gōng）传达审核的目的与范围; 
(b) 向审核组（zǔ）提（tí）供所需的设施以保证审（shěn）核的有效进行； 
(c) 选派（pài）负责并（bìng）胜任的人员配合审核组的工作，担任（rèn）现场向（xiàng）导（dǎo），并保证审核组了解卫生、安（ān）全及其他有关要求； 
(d) 应审核员的要求，为他们提供调查了（le）解设（shè）施、员工、有关（guān）信息和记（jì）录的便利（lì）； 
(e) 协（xié）助（zhù）审核员实现审核目（mù）的； 
(f) 除（chú）非委托方特别禁止，可得到一份审（shěn）核报（bào）告（gào）的副本。