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3 环境(jìng)审核要求
环境审核应(yīng)针对(duì)明确界定并以文件支持的主题事(shì)项,应确定主题事项的责任方并载入文(wén)件。
开始审(shěn)核的前(qián)提条件是(shì),在(zài)与(yǔ)委托方的(de)磋商后(hòu),审核组长认为:
--具备(bèi)了关(guān)于审核主题事项(xiàng)的充足适用的(de)信息(xī)资(zī)料;
--具备了(le)开展(zhǎn)审核活动所需的充足资源;
--能取得受审(shěn)核方(fāng)的充分(fèn)合作。
4 通用原则
4.1 目的和范围
审核(hé)应建立在委托方所(suǒ)规(guī)定(dìng)的审核目(mù)的的基础上。审核范围是根据满(mǎn)足审(shěn)核目的的需要,通过审核组(zǔ)长与委(wěi)托方的磋商决定(dìng)的。审核范围规定了审核的内容和区域。
应在审核开(kāi)始前将审核目(mù)的与范围通报(bào)受审核(hé)方。
4.2 客观性,独立性与能力
为(wéi)了确保(bǎo)审核过程及其发(fā)现(xiàn)与结论的客观性(xìng),审(shěn)核组成员应(yīng)独立(lì)于他们所审核的活动。他们在审核(hé)全过程中,应当保持客观,不(bú)存偏(piān)见,无利(lì)害关系(xì)。
审(shěn)核(hé)活动(dòng)是由内部还是外部人员(yuán)承担,由委托方决定。从组织内(nèi)部选择(zé)的审核组(zǔ)成员不应与受审核(hé)主题事项的直接责任(rèn)人员(yuán)有(yǒu)责(zé)任关系(xì)。
审核组成员应具备从事审核工作所需的知识、技(jì)能与经验。
4.3 职业诫律
审核员(yuán)在从事环境审核的过程中,应恪守"认真、勤勉、娴熟、明(míng)断"的诫(jiè)律。
审核组(zǔ)与委托(tuō)方之间应做到保守机密和充分信赖。除非出于法(fǎ)律要求,没有委托方的许可(必要时包括受审核方的许可),审核组成(chéng)员不得将审核中得(dé)到的信(xìn)息或文件,以及终审(shěn)核报告,泄漏(lòu)给(gěi)任(rèn)何第三方。
审(shěn)核员应(yīng)遵循(xún)质量保证程序。
4.4 系统化的程(chéng)序(xù)
环境审核应根据本章提供的(de)通用(yòng)原则(zé)和针(zhēn)对相应类型(xíng)环境审核的指南予以实施。
注:例(lì)如GB/T 24011给出了关于实(shí)施(shī)环境管理体系审核(hé)的指南。
为了(le)加强一致性和可靠性,环境审核应根(gēn)据一套确切规定并以文件支持(chí)的方法和系统化程序予以实施。任何类型(xíng)的环境审核,都应(yīng)采用一(yī)致的方法与程序(xù)。除非出于审核中个别特性(xìng)的特(tè)殊需要,方(fāng)可出现与其(qí)他(tā)类型(xíng)审核程序的差(chà)别(bié)。
4.5 审核准则,证据和发现
环境审核的(de)一个早期的(de)基本步骤是确定审(shěn)核准则。首先,这些具(jù)有适当详(xiáng)尽程度的准则须(xū)取得审核(hé)组(zǔ)长和委(wěi)托(tuō)方的共同认可,然(rán)后提交受审核方。
应收集、分析、说(shuō)明并记录所需信息,为审查和评价过程提供审(shěn)核证据,以判(pàn)定是否符合审核(hé)准则。
审(shěn)核证据(jù)的质量(liàng)和数量应达到(dào)这(zhè)样的(de)水平。即由称(chēng)职的环境审核员参照同一审(shěn)核(hé)准则(zé),独(dú)立地对同样的(de)审核证据进行评价,能取得(dé)相似的审(shěn)核发现(xiàn)。
4.6 审(shěn)核(hé)发现与结论的(de)可靠性
对环(huán)境审核(hé)过(guò)程的安排,应(yīng)做到使审核所发现与结论的可靠性达到委托方和审核员(yuán)所(suǒ)期望的可信程度。
由于环境审核在一定程度上要受到时间和资源的限制,审核中收集到(dào)的审核证据不可避免地只是可得信(xìn)息的(de)样本,因(yīn)而所有类型的(de)环境(jìng)审核中都必然地具有不确定性(xìng)因素。对(duì)此应提请环境审核(hé)结果的所有使用者注意。
环境(jìng)审核员在审(shěn)核过(guò)程中应考虑(lǜ)到所收集的审核证据的(de)局限(xiàn)性,认(rèn)识到审核(hé)发(fā)现和审核结(jié)论的不(bú)确定性(xìng),并(bìng)在对(duì)审核进行计划(huá)和(hé)实施时对(duì)这些因素予以考(kǎo)虑(lǜ)。
环境审核员应努力获取充足的审核证(zhèng)据(jù),使可能影响任何审核(hé)结论的个(gè)别重要(yào)审核发现和次要审核发现的集合都能得到(dào)考虑。
4.7 审(shěn)核报告
应以书面(miàn)报告(gào)的形式将审核发(fā)现(和(hé))或其概要报送委托方(fāng)。如无委托(tuō)方的特别禁止,受(shòu)审核方也应得到一份审核报告的副本。
审(shěn)核报告中可包括(kuò)(但不(bú)仅限(xiàn)于)下列有关审核的(de)信息:
(a) 受审(shěn)核(hé)方和委托方的名称;
(b) 商定(dìng)的审核目的和范围;
(c) 商定的审核准则(zé);
(d) 审核持(chí)续的(de)时间和进行审核(hé)的日期;
(e) 审核组成员名单;
(f) 参(cān)与审核的受审核方代表名单(dān);
(g) 对报告内容保密性质的声明;
(h) 审(shěn)核报(bào)告分发单位(wèi)名单;
(i) 关(guān)于审(shěn)核过程的简要说(shuō)明,包括所遇(yù)到的障(zhàng)碍;
(j) 审(shěn)核结论。
审核报告中应包(bāo)含以上哪些内容,还须(xū)增加何种内容,由(yóu)审(shěn)核组长与委托方(fāng)共(gòng)同商定。
注:决定对审核发现应采取的纠正措施通(tōng)常是委托方或受审核方的责(zé)任,但如与委托方(fāng)有协议在先,审核员可就此提(tí)出建议(yì)。
附录A
(提示(shì)的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境管理体系 规范及使用指(zhǐ)南
GB/T 24011-1996 环境审核指(zhǐ)南 审核程序(xù) 环(huán)境管理体系(xì)审核(hé)
GB/T 24012-1996 环境审核指南 环境审核员资(zī)格要求
ISO 14050, 环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)──术语与(yǔ)定义