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从培训(xùn)起步助行业发展 医疗器械GMP认证稳步推进
8月23日~26日,国家(jiā)食品(pǐn)药品监(jiān)督管理局(SFDA)与美国(guó)商(shāng)务部将在(zài)广(guǎng)州共同举办中美医疗(liáo)器械生产质量管理规范(fàn)(GMP)培训班。业内人士(shì)认为,这意味着(zhe)我国的(de)医疗(liáo)器(qì)械(xiè)GMP认证(zhèng)已按照时(shí)间表逐步推进,医疗器械行(háng)业重新洗牌将不可避免。
据(jù)广东省(shěng)食品(pǐn)药品监督管理局相关人(rén)士(shì)透(tòu)露(lù),2004年SFDA已经(jīng)开始讨论和制定医疗器械(xiè)GMP认证方案,今年将开始(shǐ)组建(jiàn)和(hé)培训医疗器械GMP认证队伍。目前SFDA有关医疗器(qì)械GMP认证方案细(xì)则的(de)意见稿(gǎo)正在商讨之中。
我国医疗器械(xiè)企(qǐ)业(yè)的GMP认证(zhèng)工作今(jīn)年(nián)开始(shǐ)试点(diǎn),2006年(nián)将全面铺开,争取在3~4年内全(quán)部(bù)完(wán)成。届时新开办的企(qǐ)业(yè)都要通过认证才能领到(dào)生产许可证。SFDA今年上半年已(yǐ)经(jīng)完成无菌医疗器械和植入性医(yī)疗器械两个GMP分类指南的制定工作,选择代表性企业开(kāi)展试点工(gōng)作,争取今年内完成试点工作(zuò)后予(yǔ)以正式发布。
据悉,SFDA的初(chū)步设想是:将GMP认证分为3个阶段:生产血(xuè)袋、骨科内固定器械、生物填充(chōng)材(cái)料(liào)等(děng)企业第一批(pī)通过GMP认证(zhèng),认(rèn)证期(qī)限在1~2年后;第(dì)二(èr)阶段(duàn)完成生产B超等产品的企业(yè)的认证;一般(bān)品种在第三(sān)阶段,在3~4年内完成认证。还有一批产(chǎn)品(pǐn)不需要通(tōng)过GMP认(rèn)证,比如压舌(shé)板、医用抬架等产(chǎn)品,可以(yǐ)依照医(yī)疗(liáo)器械生产管(guǎn)理条例监(jiān)管。另外,初步计划要把生产(chǎn)CT、MRI等大型医疗器械的企(qǐ)业也放(fàng)在第(dì)一阶段(duàn)认证。
我国将于2006年1月1日起开始实施“医疗器械(xiè)GMP总则”和一次(cì)性使用无(wú)菌医疗器械、植入性医疗器(qì)械的(de)“分(fèn)类实施(shī)指南(nán)”。对新(xīn)开办的和申请换发《医疗器械生产企业许可证》的生产(chǎn)上述两类产品(pǐn)的医疗器械生产企业,在通过医疗器械GMP检(jiǎn)查后(hòu),方可(kě)核(hé)发《医疗器械生(shēng)产企业许可证》。
据了解,目前市场(chǎng)上的一次性注射器、骨科内固定(dìng)器(qì)械、生物填充材料等医疗器械由(yóu)于产品技术结构简(jiǎn)单(dān),对企业装(zhuāng)备、场地和人(rén)员(yuán)的要求不高,这类产品出(chū)现问题较多(duō),一旦出现问题,不仅影响面较广,对人体生理(lǐ)的伤害也(yě)较大,甚至危(wēi)及生命。
据悉,欧洲GMP执行的是ISO13485标准,我(wǒ)国打算在ISO13485的基础上借(jiè)鉴(jiàn)美国GMP的经验(yàn)。在即将推行GMP认证的同时,SFDA也将(jiāng)加大对(duì)医疗器(qì)械的安全监管(guǎn)力(lì)度。但医疗器械和(hé)药品的(de)GMP认证存在很大区别(bié),医疗器(qì)械的生产材料有塑料、金属等许(xǔ)多种,因此(cǐ),认证的细节(jiē)也将分(fèn)为多种标准。
据广东省食品药(yào)品监督(dū)管理局(jú)有(yǒu)关负责(zé)人介绍,我国(guó)自1998年起(qǐ)至今,在医疗器械生产企业中一直推行的是ISO9000产品(pǐn)认(rèn)证,目前国(guó)际上已(yǐ)经出现(xiàn)比ISO9000更严格(gé)且(qiě)专门适应医疗(liáo)器械的ISO13485认证体系,估(gū)计SFDA在制定医疗器械GMP规范时将结(jié)合ISO13485认证体系中的一些要求。另外,对医(yī)疗器械临床(chuáng)试(shì)验的监管,SFDA拟出台两个法规――“医疗器械临床试(shì)验管理办法(fǎ)”和“医疗器械临床试验(yàn)机构资格(gé)认(rèn)可管理(lǐ)办法”。目前,这两(liǎng)个法规已基本拟定。另外,SFDA还(hái)将着手建立“医(yī)疗(liáo)器械不良事件报告制度”。
SFDA近日已发(fā)出《关于(yú)执行〈医疗(liáo)器械(xiè)生产监督管理办法〉有关(guān)问题的通知》(以下简称(chēng)《通(tōng)知》),对医疗器械GMP认证的实施框架(jià)进(jìn)行了说明。《通知》指出(chū),医(yī)疗器械GMP由(yóu)“总则(zé)”、不同类别医疗器械的“分类实施指南”以及重(chóng)点产品的“生产实施(shī)细则”组成。
据统(tǒng)计,目前我(wǒ)国总共有10446家医疗器械生产企业,但(dàn)是产业规模相对比较小,产业技术也比较(jiào)落后,所以国内企(qǐ)业医疗(liáo)器械产品的技术和质(zhì)量都有(yǒu)待提高(gāo)。而随着(zhe)医疗器械企业GMP认证的(de)深入(rù)进行,本土医疗器械产品的安全(quán)性必将得以提高,同(tóng)时医疗(liáo)器械(xiè)行业也将重新洗牌。
另外,今年SFDA还要在(zài)全国建(jiàn)立多个(gè)医疗器(qì)械技术审评中心,并开展(zhǎn)国内医疗(liáo)器械生产企业换发(fā)生产许可证的工作(zuò),以借此机(jī)会推行新行业标准和准备实施GMP认证,淘汰一些生产力低下的相关企业。