目前，大多食品（pǐn）企（qǐ）业，特别是出口（kǒu）食品企业在HACCP原理的基础（chǔ）上（shàng）建立了食品（pǐn）安（ān）全（quán）管理体系，通（tōng）过（guò）建立和实（shí）施（shī）食（shí）品安全管理体系，提高了食品安全管理水平，保证了食品的（de）安全卫生质量（liàng）。但是，食（shí）品企业在建立和实施食品安全管理体系过程中，由于种（zhǒng）种原因，导致体（tǐ）系的建立和实施存在问题（tí），影响了体系在（zài）保（bǎo）证食（shí）品（pǐn）安全方面的有效性。

　　体系建立和实施中（zhōng）常（cháng）见问题：

　　领（lǐng）导重（chóng）视（shì）不够：领（lǐng）导的重视和参（cān）与是企业建立和有效（xiào）实施管理体（tǐ）系（xì）的关键。这里所说的领导（dǎo）重视不够（gòu），是指食品企（qǐ）业的管（guǎn）理（lǐ）者（zhě）没有把（bǎ）管理体系的重视落实到行动上，没有使管理体（tǐ）系在组织的各层次得到贯彻执行。由于领（lǐng）导（dǎo）重（chóng）视和参与不够，使得整个组织的人员对体系的作用认识（shí）不足、学习不够，导致体系的文（wén）件规定得不到有效的执（zhí）行，使体系和组（zǔ）织的实际管理要（yào）求（qiú）出现了“两张皮”。

　　培训（xùn）不足：许多企业的食品安全管理人（rén）员没有受到系统（tǒng）、有效、经常性的食（shí）品安全管（guǎn）理体系知识的培训。笔（bǐ）者在审（shěn）核过程中，经常遇到（dào）许多（duō）人员不知道（dào）体系文件规定（dìng）的情况。这种（zhǒng）培训的（de）欠缺，导致（zhì）食品企（qǐ）业建立的食品安全管（guǎn）理体系缺乏（fá）符合性（xìng）和适宜性，也导（dǎo）致实际操作偏离（lí）文件规定的情况时有发（fā）生（shēng）。 

　　专（zhuān）业人（rén）员缺乏：目前，食品（pǐn）企业不仅存在招工困（kùn）难的（de）问题，而且还（hái）突出地存在缺乏掌握食品安（ān）全、食品检测和管（guǎn）理体（tǐ）系要（yào）求知（zhī）识的专业人员的问题（tí）。食品企业由于受种/养殖（zhí）基（jī）地的限制，大多位于乡村或城郊，因受生活条件的（de）影响，食品企业（yè）很难招到相关专业的高学历人员。企业保持和实施已建（jiàn）立（lì）的（de）管理体系（xì）所需的合格的（de）内审员更（gèng）是缺乏。

　　体系持续改进性欠缺：由（yóu）于（yú）存（cún）在以上问题，使得有些（xiē）食品企业很难进行一（yī）次像样的（de）内（nèi）部审核，普遍存在（zài）内部审核不深入、走过场（chǎng）的现象，难以发现体系运（yùn）行中存（cún）在的问题，改进体系更无从谈起；即使在（zài）内部审核时发现了问题，也往（wǎng）往只是纠正（zhèng），而不能够采（cǎi）取有效的纠正措施或预防措施，造成体系的有（yǒu）效性（xìng）大打折扣。

　　实验室（shì）检测能力低：除了大型的食品（pǐn）企业外，许多小型（xíng）企业（yè）实验室（shì）不健全，缺（quē）乏检测（cè）设备（bèi）和检测人员。产品（pǐn）合格与（yǔ）否经（jīng）常依（yī）赖官方（fāng）的抽检或委托检验等，阻碍了体系要（yào）求（qiú）的日常监测工作的开展实施（shī）。

　　HACCP计划建立和实施常见问题：

　　一是HACCP计划没（méi）有分品种建（jiàn）立（lì），导致HACCP计划过于笼统，缺乏针对性。

　　二是流程（chéng）图与实际不符（fú），比如有些企业现场（chǎng）存在用两种手段（duàn）/工艺加工同一种产品（pǐn），而在流程图中只列（liè）明一种，有（yǒu）的在原料接收后（hòu）有暂存环节（jiē），但在流程图中没有体现等。

　　三是（shì）产品描述没有（yǒu）体现（xiàn）安（ān）全特性方面内（nèi）容，对于产品特性多描述为“富含维生素、营养（yǎng）丰（fēng）富（fù）”等（děng），而没有描述蛋白（bái）质含（hán）量、水分（fèn）、盐分、pH值等内容。

　　四是危（wēi）害分析不（bú）充分，应该（gāi）分析出的危害没（méi）有分析出来或危害的描（miáo）述过于（yú）笼统。比如（rú），在原料验收（shōu）环节，有的描述（shù）化学危害为农药残留，而（ér）没有（yǒu）列明具体是（shì）哪些农药残留等（děng）。