OHSAS18001职业安全健康管理体系的发（fā）展前景

一、职业安全健康标准（zhǔn）一体（tǐ）化思想

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判（pàn）协（xié）议的要（yào）求“各（gè）国不应由于法规（guī）和标准（zhǔn）差异而造（zào）成非关税贸易壁垒（lěi）和（hé）不公平（píng）贸易，应尽量采（cǎi）用（yòng）国（guó）际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致（zhì），易于评估

二（èr）、我国发展职业安全健康的（de）条（tiáo）件

1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经验

3、我国新的（de）安全法规出台，如职业安全健康法（fǎ）或安全（quán）生产法为推行OHSAS准备（bèi）了坚实的基础

4、我国有一大批职业安全健康科研检测机构和专业技术人员，能（néng）够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安（ān）全健康管（guǎn）理体（tǐ）系（xì）的作用

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提高企业安全生产的（de）管理水平和管理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高劳动（dòng）者身心健康，提（tí）高劳动效率

3、职业事故和职业病能增加财产损（sǔn）失和医疗（liáo）补偿费用（yòng），提高成本

4、增强企业社会影响力（lì），扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理（lǐ）体系的（de）运（yùn）行基（jī）础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基础，实际（jì）上PDCA循（xún）环圈（quān）是所有现代管（guǎn）理体制的根（gēn）本（běn）运行方式

P——计划：1、确定组织（zhī）的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构、规（guī）定相应职责、权限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管理体系运行（háng）的相（xiàng）关活动或过程，并规定活动或过程（chéng）的实（shí）施程序和作业方法（fǎ）等（děng）。

D——行动：按照计划所规（guī）定（dìng）的程序（如组织机构程序和作业方法（fǎ）等）加以实（shí）施。实施过程与计划（huá）的（de）符合性及实施的结果决定了组织（zhī）能否达到预（yù）期目标，所以（yǐ）保证所有活动在（zài）受控状态下进行（háng）是实（shí）施的关（guān）健。

C——检（jiǎn）查：为了确（què）保（bǎo）计划的有（yǒu）效实施，需要对计划实施效果进（jìn）行检（jiǎn）查衡（héng）量，并采取措施、修（xiū）正、消除可能产生的行为（wéi）偏差。

A——改（gǎi）进：管（guǎn）理过程（chéng）不是一个封闭的系统，因而需要随（suí）管理活动的深（shēn）入（rù），针对实践中发现的缺陷（xiàn）、不足变化的（de）内外部条件，不断对（duì）管（guǎn）理活动进行调整、完善（shàn）
裁明（míng）模型下一（yī）个动态（tài）循环，不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系之17个术（shù）语解析

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业（yè）病、伤害财产（chǎn）损失或其他损失的意外事（shì）件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工（gōng）伤亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范（fàn）围和职业病患（huàn）者处理办（bàn）法的（de）规定》

－－健康部颁发（fā）的（de）《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符（fú）合计划的安（ān）排（pái），以及这些（xiē）安排是否得到（dào）有效实施并适用于实（shí）现（xiàn）组织的方针和目标的一个系统化的验（yàn）证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据（jù）组（zǔ）织的职业安全健（jiàn）康方针，从总体上改善职业安（ān）全健（jiàn）康绩效。

－－持续改进不必发（fā）生于活动的所（suǒ）有方（fāng）面（miàn）。

四、危害：

——可能造（zào）成（chéng）人员伤害、职（zhí）业病、财产损失（shī）、作业环境、破坏的根（gēn）源或状态。

可理（lǐ）解为（wéi）危（wēi）险源或事（shì）故隐患

－－从本（běn）质上讲就是存在能量、有害物质和能（néng）量、有害物质失去（qù）控制（zhì）而导（dǎo）致的意外（wài）释放（fàng）或有害（hài）物质的泄露（lù），散发这（zhè）两（liǎng）方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直（zhí）接（jiē）原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后（hòu）果的结合。

可能（néng）性：是（shì）指导致事故发生（shēng）的（de）难易程（chéng）度

严重性：是指事（shì）故发生后能够组（zǔ）织带（dài）来多大的（de）人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中（zhōng）任何一（yī）个不存在，则认为这种（zhǒng）危险不存（cún）在。

如（rú）有（yǒu）电击可能性的地方，人员不（bú）能进入则认为（wéi）不存在（zài）危险。

六（liù）、危害（hài）辨识（shí）：

——识别危害的存在并确定其性（xìng）质的过程（chéng）

即识别（bié）危险源

辨识范围主要是厂址、厂（chǎng）区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生产设备（bèi）、有害作业和管（guǎn）理设施，事故应（yīng）急抢救设施及辅助生产生活健康（kāng）设施（shī）等。

确（què）定其性质，如桌子（zǐ）（拌倒（dǎo）人或火灾）确定是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件（jiàn）。

事件的（de）发（fā）生可能造（zào）成事故，也可能并（bìng）未造成任何损失，因此（cǐ）说事件包（bāo）括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财（cái）产（chǎn）损（sǔn）失或其他损失的事件可称之（zhī）为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织（zhī）的（de）职业安（ān）全健康状况或受其影响的个人或团体。

可（kě）以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻（lín）的（de），如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的（de）下游等；

2）与组织的（de）经营生产（chǎn）活动相关的，如股东供方、客户（hù）和（hé）员工（gōng）；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保护组织等。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接或间接（jiē）造成（chéng）死亡、职业病、财（cái）产损失或作（zuò）业环境破坏的（de）违（wéi）背作业标（biāo）准、规（guī）程、规章或（huò）管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）要求的行为（wéi）或偏差。

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－－从本质上（shàng）讲就是存在能（néng）量（liàng）、有害物质和能量、有（yǒu）害物质（zhì）失（shī）去控（kòng）制而导致的意外释放（fàng）或有（yǒu）害物质的泄露，散（sàn）发这两方面因素，如（rú）液（yè）化器，氧气（qì）瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原因（yīn）进行分类：

物理性

化学性

生（shēng）物性

心理与主（zhǔ）观性

生（shēng）理性

行（háng）为性

其他

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事件（jiàn）发生（shēng）的可能（néng）性与（yǔ）后果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指事故发生后能（néng）够组织带来（lái）多大的人（rén）员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中任何（hé）一个不存在（zài），则认（rèn）为这（zhè）种危险不存在。

如有电击可能性的地方（fāng），人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的存在并确定其性质的过（guò）程

即识别（bié）危险（xiǎn）源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑（zhù）物、生产工艺过程、生（shēng）产设备（bèi）、有害作业（yè）和管理设施，事故应（yīng）急抢救设施（shī）及辅（fǔ）助生产生（shēng）活健康设施等（děng）。

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七、事件：

——造（zào）成或可能造成事故的事（shì）件。

事（shì）件的发生可能（néng）造成（chéng）事故，也可能（néng）并未造成任何损（sǔn）失，因此说（shuō）事件包括事故

对于没有造成职业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职（zhí）业安全健康状况或（huò）受（shòu）其（qí）影响的个人或团体。

可（kě）以是团体（tǐ），也可以是个人（rén）。

关注（zhù）状况或受影响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的（de），如邻厂（chǎng）、周（zhōu）围的居民（mín）下风向的企业，河（hé）流的下游（yóu）等；

2）与（yǔ）组织（zhī）的（de）经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环境保护组织等。

九、不符合（hé）：

——任何（hé）能够直接或间（jiān）接造成（chéng）死亡（wáng）、职业病（bìng）、财产损失或（huò）作业（yè）环境破坏的违背作（zuò）业标（biāo）准（zhǔn）、规程、规章或管理（lǐ）体系要求（qiú）的行为或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不（bú）符合的情况

体（tǐ）系系统性失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重后（hòu）果（guǒ）。

十、目标（biāo）：

——组（zǔ）织制定的为激发员（yuán）工安全表现（xiàn）行为（wéi），并预期（qī）须（xū）要达到的职业安全健康（kāng）工作目的（de），要求和结果

目（mù）标（biāo）应可（kě）分解为（wéi）独（dú）立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应（yīng）可（kě）测量

十一、职业安全（quán）健康（kāng）：

——影（yǐng）响作业场所内（nèi）员工、临时工（gōng）、合同工（gōng）、外来人员和（hé）其他人员（yuán）安全与（yǔ）健康的条件和因（yīn）素。

进入作业场所（suǒ）的任何人安全与健康（kāng）的保护

不包括（kuò）职工其他劳动权利和（hé）劳动报酬的保（bǎo）护，也不包括（kuò）一（yī）般（bān）的健康保健和（hé）伤病医疗工作（zuò）。

作业场所（suǒ）一（yī）般说来是（shì）组织生产活动的场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组（zǔ）织全部管理体系中专门管理职业安（ān）全健康工作的部（bù）分包括为制定、实施（shī）、实现（xiàn）、评审（shěn）和保持职业安全健（jiàn）康方针所需的组织机构（gòu），规划（huá）活动、职责、惯（guàn）例、程序、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行（háng）政管理的企业、事业单位或社团（tuán）

可以是其中（zhōng）的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安全健（jiàn）康（kāng）方（fāng）针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全健康危险方（fāng）面（miàn）所取得的成绩和达（dá）到的效果。

绩效是（shì）可测量的，如（rú）职业病减少多少，未发生（shēng）事故（gù）等。

十（shí）五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度并确定其是否存在可承受范围的全过程（chéng）

是针对存在的（de）危险源的（de）发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定（dìng）这种危害是否（fǒu）可接受。

可能（néng）性：采取数（shù）学方法，之（zhī）后得出一个综合指标来实现（xiàn）

严重性：通过工程学的方法分析

是否可接受（shòu）的判（pàn）断需根（gēn）据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定（dìng），一（yī）般说来（lái），这个（gè）标准（zhǔn）或界限值不（bú）是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过（guò）危险评（píng）价（jià），确定了不可（kě）接受的（de）风险，那么它分为严重（chóng）和一般（bān）不（bú）符合

严（yán）重不符合的（de）情况

体系系统性失（shī）效；

体系（xì）区域性失效；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制定的（de）为激发员工安全（quán）表现行（háng）为，并预期须要达到（dào）的（de）职业安全健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分（fèn）解为独（dú）立的指（zhǐ）标

尽（jìn）量管（guǎn）理（lǐ）量化

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业场所内（nèi）员工（gōng）、临时工（gōng）、合同工、外（wài）来人员（yuán）和（hé）其他人员安全与健康的（de）条件和因（yīn）素。

进入作（zuò）业场所的任何人（rén）安全与（yǔ）健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬（chóu）的保护（hù），也（yě）不包括一般（bān）的健康保健和（hé）伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般（bān）说来是组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组织（zhī）全部管（guǎn）理体系中（zhōng）专门管理职业（yè）安全健康工作的部分（fèn）包括为（wéi）制定、实（shí）施、实现、评审和（hé）保持职业安（ān）全健康方针所需（xū）的组织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自（zì）身职能（néng）和行政管理的企业、事业单（dān）位或社（shè）团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控制和消除职业安（ān）全健康危险方（fāng）面所取得的成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险评价（jià））：

——评价（jià）危险程度（dù）并确定其是否存在可承（chéng）受（shòu）范围的全过（guò）程

是针对存在（zài）的危（wēi）险源的发生（shēng）危害的可能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这种危害是（shì）否可接受。

可（kě）能性：采取数学（xué）方法，最（zuì）后（hòu）得出一个（gè）综合指标来实现

严重性：通过工程学的（de）方（fāng）法分析

是否（fǒu）可接（jiē）受的判断需根据相（xiàng）关的（de）知（zhī）识，如法律、法规及组织具体情况加以确定（dìng），一般说来，这个标准或（huò）界限（xiàn）值不是一（yī）成（chéng）不变的（de）

十六（liù）、安全（quán）：

——免遭（zāo）不可接受（shòu）危（wēi）险（xiǎn）的（de）伤害

经过危险评（píng）价，确（què）定了不可（kě）接（jiē）受的风险，那么它就要采取（qǔ）措施将不可接受危险（xiǎn）降（jiàng）低至可容许的（de）程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根（gēn）据法律义务和职业（yè）安全健康，将危险降低至可（kě）接受的程度（dù）。