OHSAS18000职业安全健康管理体系运行（háng）模式

一、PDCA是职业安全（quán）健康管理体系的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系的运行（háng）基（jī）础（chǔ），同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循（xún）环圈是所有现代管理体制的根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组织的方针、目（mù）标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构（gòu）、规定相应职责、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的（de）相关活动或过程，并规定活动或（huò）过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划（huá）所规定的程序（如组织机构（gòu）程序和作（zuò）业方法等）加以（yǐ）实（shí）施。实施（shī）过程与计划的符合性及实施的结果决定（dìng）了组织能否达到预期（qī）目标，所（suǒ）以保证所有活动在受控状态下进行是（shì）实（shí）施的关健。

C——检查：为了（le）确保（bǎo）计划（huá）的有效实（shí）施，需要（yào）对计划（huá）实（shí）施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为（wéi）偏差（chà）。

A——改（gǎi）进（jìn）：管理过程不是（shì）一个封（fēng）闭的系统，因而（ér）需要（yào）随管理活动（dòng）的深入，针（zhēn）对实践中发现的（de）缺（quē）陷、不足（zú）变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁（cái）明模型下（xià）一个动态（tài）循（xún）环（huán），不断上升的螺（luó）漩（xuán）。

OHSAS18001职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系术语（yǔ）与定义(共17个术（shù）语)

一、事故（gù）:

——造（zào）成死亡、职业病、伤害财（cái）产损失或其他损失的意外事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职（zhí）工（gōng）伤亡事故报告及处（chù）理规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围和职业病患（huàn）者处理办（bàn）法（fǎ）的规（guī）定》

－－健康部（bù）颁发（fā）的《职业病诊（zhěn）断管理（lǐ）办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符（fú）合计划的安排，以及（jí）这些安排是否得（dé）到有效实施并适用于实现组织的方（fāng）针和（hé）目标的一（yī）个系统化的验证过程。

三、持续（xù）改（gǎi）进：

——强化职（zhí）业安全健康管理体系的过程，目的（de）是（shì）根据组织的职业安全健康方针，从总体上改善职（zhí）业安全（quán）健康绩效（xiào）。

－－持（chí）续改进不必（bì）发生于活动（dòng）的所（suǒ）有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造（zào）成（chéng）人员伤害（hài）、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为（wéi）危（wēi）险源或事故隐桓龉壹（yī）癐（wēi）EC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。

1997年1月又召（zhào）开（kāi）了技术工作委（wěi）员会（TMB）会议（yì），会议（yì）决定职业（yè）安全健康（kāng）暂不发布国际（jì）标准。

因此，目前职（zhí）业安全健康没（méi）有（yǒu）国际（jì）标（biāo）准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证（zhèng）。

三、为什（shí）么会出现职业安全（quán）健康

1、国际（jì）贸易的要求

世界各国均需希望能在相同成本下参与竞（jìng）争，发达国家特别在意第三世（shì）界国家使用廉派的童工，恶（è）势的生产环境，间隔的厂房（fáng）下生产的（de）低成本（běn）产（chǎn）品（pǐn），从而使竞争不平等。

2、减少（shǎo）工伤事故和职（zhí）业（yè）病的需要

3、职业安全健康主要是解决（jué）人权的问题（tí）

OHSAS18000职业安全（quán）健康（kāng）管（guǎn）理体（tǐ）系发展历史简介（3）

OHSAS18001职业安全健（jiàn）康管理体系（xì）的发展前景

一、职业安全健康（kāng）标准（zhǔn）一体化思想

1、关贸（mào）总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而（ér）造成非（fēi）关税贸（mào）易壁垒（lěi）和不公平（píng）贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件（jiàn）

1、有多年的安全管理系统经验，各企（qǐ）业均有相应的方针、目标各种安全（quán）制度

2、大多数企（qǐ）业（yè）已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的安全法规出台（tái），如职业安（ān）全健康法或安全生产法为推（tuī）行OHSAS准（zhǔn）备了坚实的（de）基础

4、我国有一大批职业安全健康科研检测机（jī）构和专业技术人员，能（néng）够（gòu）承担OHSAS的技术评估。

三、职业（yè）安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）的作用（yòng）

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显提高（gāo）企业安全（quán）生产的（de）管理水平和管理效益

2、改（gǎi）善作业条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动（dòng）效率

3、职业（yè）事故和职（zhí）业病能增（zēng）加财（cái）产损失和医（yī）疗补偿（cháng）费用，提高成本

4、增强企业社会影响（xiǎng）力，扩大市场

OHSAS运（yùn）行（háng）模（mó）式

一、PDCA是（shì）职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系（xì）的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理体（tǐ）系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实（shí）际上PDCA循环（huán）圈是所有（yǒu）现代管理（lǐ）体制的根本运行（háng）方式

P——计划：1、确定组织（zhī）的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机（jī）构、规定相应（yīng）职责（zé）、权限和相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相关活动或过（guò）程（chéng），并规定（dìng）活（huó）动或过程的实（shí）施程序和（hé）作（zuò）业方法（fǎ）等。

D——行（háng）动：按照计划所规定（dìng）的程（chéng）序（如组织机（jī）构程序和作业方法等）加（jiā）以实施。实施过程与计（jì）划的（de）符（fú）合（hé）性及实施的结果决定了（le）组织能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控（kòng）状态下进行是实（shí）施（shī）的（de）关（guān）健。

C——检查（chá）：为（wéi）了确保计划的有效实施（shī），需要对计划实（shí）施效果进（jìn）行检查衡（héng）量（liàng），并采取（qǔ）措施、修正（zhèng）、消除可能（néng）产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封（fēng）闭的系统，因（yīn）而需要随管理活动的深入，针对实践（jiàn）中发现的缺（quē）陷、不（bú）足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明（míng）模型（xíng）下（xià）一个动态循环（huán），不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS术语与定义(共17个术（shù）语（yǔ）)

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损（sǔn）失（shī）或其（qí）他损失的意外事件

相（xiàng）应（yīng）法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职（zhí）工（gōng）伤亡事故（gù）报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病（bìng）患者处理办（bàn）法的规定》

－－健（jiàn）康（kāng）部颁发的《职业病诊（zhěn）断管理办（bàn）法》

二（èr）、审核:

——制定活（huó）动和有关结果是否符合（hé）计划的安排，以及这些安排是（shì）否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目（mù）标的一（yī）个系统化的验（yàn）证（zhèng）过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业（yè）安全健康管（guǎn）理体系的过程，目的是根据组织的职业安全健康方针，从总体上改（gǎi）善职业安全（quán）健康绩效。

－－持续改进不必发（fā）生于（yú）活动的（de）所有方面（miàn）。

四（sì）、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害（hài）、职（zhí）业（yè）病、财（cái）产损失、作业环（huán）境（jìng）、破坏的根源或（huò）状态。

可理解为危险源或事故（gù）隐患

－－从本（běn）质（zhì）上讲就（jiù）是（shì）存在能量（liàng）、有害物质和能（néng）量、有害物质失（shī）去控制而导致的意外释（shì）放或有害物质的泄露，散发这两（liǎng）方面因素（sù），如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故、危害直接原因进行（háng）分类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观（guān）性

生（shēng）理性

行为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险事件（jiàn）发生（shēng）的可能性与（yǔ）后果（guǒ）的结合。

可能（néng）性：是（shì）指导致事故发（fā）生的难（nán）易（yì）程度（dù）

严重（chóng）性：是指事（shì）故发（fā）生后能够组织带来多大的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其（qí）中任何一个不存在，则认（rèn）为（wéi）这种危（wēi）险不存在（zài）。

如有电（diàn）击可能性（xìng）的地方，人（rén）员（yuán）不能进入则认为不存（cún）在危（wēi）险。

六、危害辨识（shí）：

——识别（bié）危害的存（cún）在并确定其性质（zhì）的过程

即识别（bié）危险（xiǎn）源（yuán）

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局、建筑物（wù）、生产（chǎn）工艺过程、生产（chǎn）设备、有害作业和（hé）管理设施，事（shì）故（gù）应急（jí）抢救设施及辅助（zhù）生产生（shēng）活健康（kāng）设（shè）施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或（huò）火灾）确定是火灾还是拌（bàn）倒人（rén）

七、事（shì）件：

——造（zào）成或可能造成事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事故，也可（kě）能并未造成（chéng）任何损（sǔn）失，因此（cǐ）说事件包（bāo）括事（shì）故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损（sǔn）失或其他损失（shī）的事（shì）件可（kě）称之为“未遂（suí）过失”。

事件（jiàn）包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职业安全健（jiàn）康状（zhuàng）况（kuàng）或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可（kě）以是团体，也可（kě）以（yǐ）是个人（rén）。

关注状况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周（zhōu）围的居民下风向的企业，河流的（de）下游等；

2）与（yǔ）组织的经（jīng）营（yíng）生产活（huó）动相关的，如股（gǔ）东供方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护（hù）组织（zhī）等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或（huò）作业环境破坏（huài）的（de）违背作业（yè）标准、规程、规章或管（guǎn）理体系要（yào）求（qiú）的行为（wéi）或偏差。

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－－从本质上讲就是（shì）存在能量、有害物质（zhì）和能量、有（yǒu）害（hài）物质失去控制（zhì）而（ér）导致（zhì）的意外释放或有害物质（zhì）的泄露（lù），散发这两方（fāng）面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直接原因（yīn）进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危（wēi）险（xiǎn）事件发生的可能性与后（hòu）果的结（jié）合（hé）。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事故发生后（hòu）能够组织（zhī）带（dài）来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不（bú）存（cún）在，则认为这种（zhǒng）危险（xiǎn）不存在。

如有电击（jī）可能（néng）性（xìng）的地方，人员不能进入则认为不（bú）存在危险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性质的过程（chéng）

即识（shí）别危险源

辨（biàn）识（shí）范围主（zhǔ）要（yào）是厂址、厂区（qū）平面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生（shēng）产（chǎn）设备、有（yǒu）害作业和管理设施，事故应急抢救（jiù）设（shè）施及辅（fǔ）助生（shēng）产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事（shì）故的事件。

事（shì）件的（de）发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因（yīn）此说事件包括事故

对于没有（yǒu）造（zào）成职业病、死亡（wáng）、伤（shāng）害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂（suí）过失。

八（bā）、相关方（fāng）：

——关注组织（zhī）的（de）职业（yè）安全健康状况或受其影响的（de）个人或团体。

可（kě）以是团体，也可（kě）以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居民下风向的（de）企（qǐ）业，河流的下游（yóu）等；

2）与组织的经营（yíng）生产活动相关的，如股东供方、客户（hù）和员工（gōng）；

3）银行（háng）、政府部门、劳动及环（huán）境保（bǎo）护组织（zhī）等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何（hé）能够（gòu）直接（jiē）或间接造成死亡、职业病、财（cái）产损（sǔn）失（shī）或作（zuò）业环境破坏的违背作业（yè）标准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行为或偏差。

分为严重和（hé）一般不符合（hé）

严重不符合的情况

体系（xì）系统（tǒng）性（xìng）失效；

体（tǐ）系区域性（xìng）失（shī）效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制（zhì）定的为激发员工（gōng）安全表现行为，并预期须要达到的职（zhí）业（yè）安全（quán）健康工（gōng）作目（mù）的，要求和（hé）结果

目标应可分解为独立的（de）指标

尽量管理量化（huà）

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业安全（quán）健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时（shí）工、合同工、外（wài）来（lái）人（rén）员和其他人（rén）员安全与（yǔ）健康的条件和因素（sù）。

进入作业场所的任何人安全与（yǔ）健（jiàn）康的保护

不包括职工其他（tā）劳动权（quán）利和（hé）劳动报酬（chóu）的保护，也不（bú）包括（kuò）一般的健康保健和伤病（bìng）医疗（liáo）工作。

作业场所一般说（shuō）来是（shì）组织（zhī）生产活动的（de）场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中（zhōng）专门管理职业安（ān）全健康工作的部分包括为制定、实（shí）施、实现、评审和保（bǎo）持（chí）职业安全健康方（fāng）针（zhēn）所需的组织机构，规划活（huó）动（dòng）、职责、惯例、程序、过（guò）程（chéng）和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身（shēn）职能和行（háng）政管理的企业（yè）、事业（yè）单位或（huò）社团

可（kě）以是其（qí）中的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织根（gēn）据职业安全健康方针、目标，在控制（zhì）和消除职业安全健康危险方面所取（qǔ）得（dé）的成绩和达到的（de）效果。

绩（jì）效是可测量的（de），如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价危（wēi）险（xiǎn）程度并确定（dìng）其（qí）是否存在可承受范（fàn）围的全过（guò）程

是针对存（cún）在的危（wēi）险源的发（fā）生（shēng）危害的可（kě）能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接（jiē）受。

可能性（xìng）：采取数（shù）学（xué）方法，后得（dé）出一个（gè）综合（hé）指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工程（chéng）学的方法分析

是否可接受的判断需根据（jù）相（xiàng）关的知识，如法（fǎ）律、法规及组织具体情况加以（yǐ）确定，一般说来（lái），这个标准或界限（xiàn）值不（bú）是一成（chéng）不（bú）变的（de）

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接（jiē）受危险的伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那（nà）么（me）它（tā）分为严重（chóng）和一般不符合

严重不符（fú）合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重（chóng）后（hòu）果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为（wéi）激发员工安全表（biǎo）现行为（wéi），并预期须要达到的职业安全健康工作目的，要求和结果

目（mù）标应可分解为独立的指标

尽量管理量化（huà）

指标应可测量（liàng）

十一、职业（yè）安（ān）全健康（kāng）：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来（lái）人（rén）员和其他人员安（ān）全（quán）与（yǔ）健康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安（ān）全与健康（kāng）的保护

不包括（kuò）职工其他劳动权利（lì）和劳动报酬的保护，也不（bú）包括一般的（de）健康保健和伤病医疗工（gōng）作。

作业场所（suǒ）一般说来是组织生（shēng）产活（huó）动（dòng）的场所。

十二、职业安全健康（kāng）管理体系：

——组织全部管理体系中专（zhuān）门管理职业安全健（jiàn）康工作的部分包（bāo）括为制定、实施、实现、评审和保（bǎo）持职业安全健（jiàn）康方针（zhēn）所需的（de）组织机构，规划活动、职（zhí）责（zé）、惯例、程序、过（guò）程和资源（yuán）。

十三（sān）、组织（zhī）：

——具有自身职（zhí）能和行（háng）政管理的企业、事业单位或（huò）社团

可以是其（qí）中（zhōng）的一部分

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针、目标，在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效（xiào）是可（kě）测量的（de），如（rú）职业（yè）病减少多少，未发（fā）生事故等。

十（shí）五、危险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程

是（shì）针对（duì）存在（zài）的（de）危险（xiǎn）源的发生危害的可能性和严（yán）重（chóng）性进（jìn）行分析，以（yǐ）确定这种（zhǒng）危害（hài）是否可接受。

可能（néng）性（xìng）：采取数学方法，后得出（chū）一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是（shì）否可接受的判断需根（gēn）据相关的知识（shí），如法律、法规及组织具体情况（kuàng）加以确定，一般说来，这个标（biāo）准或界（jiè）限值不是一成不（bú）变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不（bú）可（kě）接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确（què）定了不可接（jiē）受（shòu）的（de）风险（xiǎn），那么它就要采取措施将不可接受危险降低（dī）至可容许（xǔ）的程度，使人们避免（miǎn）遭受到不可接受危险的（de）伤害。

十七（qī）、可接受的危险：

——组织根据法律义务（wù）和职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康，将危险降低至可接受的程（chéng）度。