4 环境管理体系原则和要素环境管理体系运行（háng）模式（见图2-1）体（tǐ）现（xiàn）了（le）一个遵守下列原则的组（zǔ）织的（de）基本观（guān）点（diǎn）。
    原则1：承诺和方（fāng）针一（yī）个组（zǔ）织应制（zhì）定环境方（fāng）针并确保对环境（jìng）管理系的承诺。

原则2：规划（策划）一个组（zǔ）织应为实现其环境方针制定（dìng）计划。

原则3：实施为了有效地实施（shī），一个组织应发（fā）展为实（shí）现其环境方针、目标和指标（biāo）所（suǒ）需的（de）能力和保障机制。

原则4：测量和评价一个组织应测量、监（jiān）测和评价其环境表（biǎo）现（行为（wéi））。

原则5：评（píng）审和改（gǎi）进一个（gè）组织应以改进总体环境表现（行为）为目标（biāo），评审并不断改进其环境管理体系。根据（jù）以上原则，应将环（huán）境管理（lǐ）体（tǐ）系视（shì）为一个系统框架，它需要不（bú）断监测（cè）和定期评审，以适应变化着的内外部因（yīn）素，有效引导组织的环境活动。组织的（de）每一个成员都应承担环境改进的职（zhí）责。本（běn）标准管理体系运（yùn）行模式

4.1 承诺和方针原则1:承（chéng）诺和方针 一个组织应（yīng）制定环境方针并确保对其（qí）环境管理体系的（de）承诺。

4.1.1 总则组织应从有明显效益（yì）处入（rù）手，例（lì）如（rú）把重点放在遵（zūn）守法规，减少责任发生源，或更有效地利用材料。随（suí）着组（zǔ）织经验（yàn）的增长及其环境（jìng）管理体（tǐ）系开始形成，就可以着手（shǒu）开展程（chéng）序、方案和技术工（gōng）作（zuò），以进一步（bù）改进环境（jìng）表现（行（háng）为）。此后（hòu），随着环境管理体系的成熟（shú），对环境的（de）考虑便可纳入所有的经营决策（cè）。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建立或改进一个环境管（guǎn）理体系，首先需要取（qǔ）得组织zui高（gāo）管理者对改进其活动、产品或服务的环境（jìng）管理工作的承诺，从而确保成（chéng）功（gōng）。zui高管理者自始至终的承诺和领导具有决定性作用。

4.1.3 初（chū）始环（huán）境评审组织（zhī）可通过初始环境评审，确定其（qí）现（xiàn）有的环境状况。初（chū）始（shǐ）评审可包括如（rú）下内容：
--明（míng）确法律和（hé）法规要求；
--识别其活（huó）动、产品或服（fú）务中的环境因素（sù），以便判定那些具有或可（kě）能具有重大环境影响和责（zé）任（rèn）的环境因（yīn）素；
--对照（zhào）相关的内部准则、外部标准（zhǔn）、法规、行为规范和（hé）一系列原则及指南，进行环境表（biǎo）现（行为）评价；
--现行的环境（jìng）管理惯（guàn）例和程序；
--标明涉及（jí）采购（gòu）和合（hé）同活动（dòng）的（de）现行方针和程序；
--对以（yǐ）往不符合要求的事件进行调查研究所取得的反馈（kuì）信息；
--取得竞争优势的机会；
--相关方的观点（diǎn）；
--组（zǔ）织的（de）其他（tā）体系中有利或不利（lì）于环境表现（行为）的（de）职能或活（huó）动。对于上述所有（yǒu）情况，都应考虑到全部运行状况，包括可能的突发事件（jiàn）和紧急情况（kuàng）。组织应将（jiāng）初始环境评审的过程和结果形成（chéng）文件；并（bìng）确定环境管理体系发展的时机（jī）。

实（shí）用指导（dǎo）：初（chū）始环（huán）境评审 一个重要（yào）开始步（bù）骤是编制一份评审范围清（qīng）单，其中包括组（zǔ）织的活动，特（tè）定（dìng）作业或特定场（chǎng）所。实施（shī）评（píng）审的（de）一些常用方法包括：
--问卷调（diào）查；
--面谈；
--检（jiǎn）查单（dān）；
--直接检验和测量；
--记录评审；
--基准参照1）组织（包括中（zhōng）、小型企业）可从以下一（yī）些方面寻求外部帮（bāng）助；
--有（yǒu）关法律和授权的政府机（jī）构；
--当地或区域图书馆或（huò）数据（jù）库（kù）；
--从事信息（xī）交换的其他组（zǔ）织；
--行业协会（huì）；
--较大的客户组织；
--所用设备的制（zhì）造商；
--业务（wù）关系（诸如废（fèi）物运输和处置（zhì）部门等（děng））；
--专业（yè）机构（gòu）。