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OHSAS18000职业安全健康(kāng)管(guǎn)理体系运行(háng)模式
一、PDCA是职业安全健康管理体系(xì)的运行(háng)基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系(xì)的(de)运行基础,同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基(jī)础(chǔ),实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运(yùn)行方(fāng)式
P——计划:1、确定组(zǔ)织的方针、目标
2、配备必要资源
3、建立组(zǔ)织机构、规定相应职责、权限和相(xiàng)互(hù)关(guān)系
4、识(shí)别管理体系运行的相关活动或过程,并规定(dìng)活(huó)动或过程的实施程序(xù)和作业方法等。
D——行(háng)动:按照计(jì)划所规定的程序(如(rú)组织机(jī)构程(chéng)序和作业(yè)方法等)加以实施。实施过(guò)程与计划的(de)符合性及实施的结果决(jué)定了(le)组(zǔ)织能否达到(dào)预(yù)期目标,所以(yǐ)保证所(suǒ)有(yǒu)活动在受控状态下进(jìn)行是实(shí)施的关健。
C——检查:为了确保计划的有(yǒu)效实(shí)施(shī),需(xū)要对计划实施效果进行检查衡量,并采取措施(shī)、修正、消除可能(néng)产生的行(háng)为偏差。
A——改进:管理过程不是(shì)一个封闭的系(xì)统,因(yīn)而需要随(suí)管理活(huó)动的深入(rù),针对实(shí)践中发现(xiàn)的缺陷、不(bú)足变(biàn)化的内外部条(tiáo)件,不断对管理活动进行调(diào)整、完善(shàn)
裁明模型下一个(gè)动态循环,不断上(shàng)升的螺漩。
OHSAS18001职业安全(quán)健康管理体系术语与(yǔ)定(dìng)义(yì)(共(gòng)17个术语)
一、事故(gù):
——造成死亡、职业病、伤害财产损失(shī)或其(qí)他损失的(de)意外事(shì)件
相(xiàng)应(yīng)法规(guī):
--1991年(nián)国务(wù)院颁布的(de)《企业职工(gōng)伤亡事故报告及(jí)处理规定(dìng)》
--1987年颁发的《职业病范(fàn)围和职业病患者处理办(bàn)法的规定》
--健康(kāng)部颁发的《职业病诊断管(guǎn)理办法(fǎ)》
二、审核(hé):
——制定活动和有关结果是否符合(hé)计划的安排(pái),以(yǐ)及这些安(ān)排是否得到有效实施(shī)并适用于实现组织的方(fāng)针和(hé)目(mù)标的一个系统化(huà)的验证过程(chéng)。
三、持续改(gǎi)进:
——强化职业安全(quán)健康管(guǎn)理体系(xì)的过程,目的是根据(jù)组(zǔ)织的职业(yè)安全(quán)健康方(fāng)针,从总体上改善职业安全健康绩(jì)效。
--持续改进不必发生于(yú)活动的所(suǒ)有(yǒu)方(fāng)面。
四、危害:
——可能(néng)造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源(yuán)或状态。
可理解(jiě)为危险源或事故隐(yǐn)桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组(zǔ)织参加,未达成一致。
1997年1月(yuè)又召开了(le)技(jì)术工(gōng)作委员会(huì)(TMB)会(huì)议,会议决定(dìng)职业安全健康暂(zàn)不发布国际标准。
因此,目前职业安(ān)全健康没有国际标(biāo)准(zhǔn),各组织可选(xuǎn)择相应标准进行(háng)贯标和通过认(rèn)证。
三、为什么会出现(xiàn)职(zhí)业安全健康
1、国际贸易的要求
世界(jiè)各国均需希望能在(zài)相同成本(běn)下参与竞争,发达国(guó)家特(tè)别在意(yì)第三世界国(guó)家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔的厂房下生(shēng)产的(de)低成本产品,从(cóng)而使竞争不(bú)平等。
2、减少工伤事故(gù)和职业病的需要
3、职(zhí)业安全健康主要是(shì)解决人权的问题
OHSAS18000职(zhí)业安全健康管理体系发展历史简介(jiè)(3)
OHSAS18001职业安全健康管理体系的发(fā)展前景
一、职业安全健康标准一体(tǐ)化思想(xiǎng)
1、关(guān)贸总协定(GATT)乌(wū)拉圭回合(hé)谈判协(xié)议的要求(qiú)“各国不应由于法规和标准(zhǔn)差异而(ér)造成非(fēi)关税(shuì)贸易壁垒和不(bú)公(gōng)平贸易,应尽量采用国(guó)际标准(zhǔn)”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一(yī)致,易于评估(gū)
二、我国发展(zhǎn)职业安(ān)全健康(kāng)的(de)条(tiáo)件(jiàn)
1、有多年(nián)的安全管理(lǐ)系统经验,各企(qǐ)业均有相应的方针、目标(biāo)各种(zhǒng)安(ān)全制度
2、大多(duō)数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验
3、我国新的安全法规出台(tái),如职业安全健康法或(huò)安全(quán)生(shēng)产法为推(tuī)行OHSAS准(zhǔn)备了坚(jiān)实的基(jī)础
4、我国有一大批职业安全健康科研(yán)检(jiǎn)测机构和专业技术人员,能够承担OHSAS的(de)技术评(píng)估(gū)。
三、职业安(ān)全健康(kāng)管理(lǐ)体(tǐ)系的作用
1、通过实(shí)施OHSAS可以明显提高企业(yè)安(ān)全(quán)生产的管理水(shuǐ)平和管(guǎn)理效益
2、改善作业条件(jiàn),提(tí)高劳动(dòng)者身心健康,提(tí)高劳(láo)动效(xiào)率
3、职业事故和职业病能增加财(cái)产损(sǔn)失和医疗补(bǔ)偿费用,提高(gāo)成本
4、增强企业社会影响力,扩大市场
OHSAS运(yùn)行模式
一、PDCA是职业安全(quán)健康管理体系的运行基础:
PDCA循(xún)环圈是OHSAS18000职业安全健(jiàn)康(kāng)管理体系的运行(háng)基础,同时也(yě)是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础(chǔ),实(shí)际(jì)上PDCA循环圈(quān)是所有(yǒu)现(xiàn)代管理(lǐ)体制的根本运行方式
P——计划:1、确定组织的方针、目标
2、配备必要资源
3、建立组(zǔ)织机构、规定相应职责、权限和相互关系(xì)
4、识(shí)别(bié)管理体系运行的(de)相关活(huó)动或过程(chéng),并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
D——行动:按照计划所规定(dìng)的(de)程(chéng)序(如组织机构程序和(hé)作业方法等)加(jiā)以实施。实施过程与计(jì)划的符(fú)合性及实施的(de)结果决定了组织能否达到(dào)预期目(mù)标,所以保证所有(yǒu)活动在受控状态下进行是实施的关健。
C——检(jiǎn)查(chá):为了(le)确保计划(huá)的有(yǒu)效实施,需要(yào)对计划实施(shī)效果进行检查(chá)衡量(liàng),并(bìng)采取措(cuò)施、修(xiū)正、消除可能(néng)产生的(de)行为偏差。
A——改(gǎi)进:管理过程不是(shì)一个封闭的(de)系统,因而需(xū)要随管理活(huó)动的深入,针(zhēn)对实践中发现的缺陷、不足变(biàn)化的内外部条件(jiàn),不断对管理活(huó)动(dòng)进行调(diào)整、完善
裁明(míng)模型下一个动态循环,不断上升的螺漩。
OHSAS术语(yǔ)与(yǔ)定义(共17个术语)
一、事故:
——造成死亡、职业病、伤害财(cái)产损失或其他损失的意外事件
相应法规(guī):
--1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》
--1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处(chù)理办法的规定》
--健康部颁发的(de)《职业(yè)病(bìng)诊断管理办法(fǎ)》
二、审核:
——制定(dìng)活动和有关结果是否符合(hé)计划的安排,以及这些安排是否得到有效(xiào)实(shí)施并适(shì)用于实现组织的方针和(hé)目标的一个系统化(huà)的验证过程(chéng)。
三、持续改进(jìn):
——强化(huà)职业安全健康管理体系的过程,目的是根据组(zǔ)织的职业安(ān)全健(jiàn)康方针,从总(zǒng)体上改善职业安全健(jiàn)康绩效(xiào)。
--持续(xù)改进不必发生(shēng)于活(huó)动的所有方面(miàn)。
四、危害:
——可能造(zào)成人员伤害(hài)、职业(yè)病、财产损失、作业环境(jìng)、破坏的根源(yuán)或状态。
可理解(jiě)为危险源或事故隐患(huàn)
--从本质上讲就(jiù)是存在能量、有害物质和能量(liàng)、有害(hài)物质失去控制而导致(zhì)的意外释放(fàng)或(huò)有害物质的泄(xiè)露,散发这两(liǎng)方面因素,如液化器,氧气(qì)瓶
按导致事故(gù)、危害直(zhí)接原因进行分类:
物理性
化学(xué)性
生物性
心(xīn)理(lǐ)与(yǔ)主观(guān)性
生理性(xìng)
行为(wéi)性
其他
五、危(wēi)险:
——持(chí)定危险事件发生(shēng)的可能性与后果的结合。
可能性:是指导致事故发生(shēng)的难(nán)易程度
严重(chóng)性:是指事故(gù)发(fā)生后能够组(zǔ)织带来多(duō)大的人(rén)员伤亡或财(cái)产损(sǔn)失。
其中任何一个不存在,则认为这种(zhǒng)危险不(bú)存在。
如有电(diàn)击可能(néng)性的地(dì)方(fāng),人员不能进入则认为(wéi)不存在危(wēi)险(xiǎn)。
六、危害辨识:
——识别(bié)危害的存(cún)在并确定其(qí)性质的过程(chéng)
即识别危险源
辨识范(fàn)围主要(yào)是厂址、厂区平面布局、建筑物(wù)、生产工艺过程、生产设备、有害(hài)作业和管理设施,事故应(yīng)急抢救设施及(jí)辅助生(shēng)产生活(huó)健(jiàn)康设施等。
确定(dìng)其性(xìng)质,如桌(zhuō)子(拌倒人或火灾)确定是(shì)火灾还是拌倒人
七、事件:
——造成或(huò)可能造成事故的(de)事件。
事(shì)件的发生可能造成事(shì)故,也可能并未造成任(rèn)何损失,因此说事件包括事故
对于没有造成职业病、死亡、伤害(hài)、财产损(sǔn)失或(huò)其他(tā)损失的事件可(kě)称之为“未遂过失”。
事件包括未遂过(guò)失。
八、相关(guān)方:
——关注组织的职业安全健康状况或受其影(yǐng)响的个人或团体。
可以是(shì)团体,也可以是个(gè)人。
关注状况(kuàng)或(huò)受影响
相关方主要有:
1)与(yǔ)组织相邻的,如邻厂、周围的(de)居民下风向的企业,河流的下游等;
2)与组(zǔ)织的经营生产(chǎn)活(huó)动相关的,如股东供方、客户和员工;
3)银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。
九、不符合:
——任何能够(gòu)直接或(huò)间接造成(chéng)死亡、职业病、财产(chǎn)损失或作(zuò)业环境破坏的违(wéi)背作业标(biāo)准、规程、规章或(huò)管理体系要求的行为或偏差。
?br />
--从(cóng)本质上讲就是(shì)存在能量、有害物质和能量、有害物质失(shī)去控制而导(dǎo)致(zhì)的意外释放或有害物质的泄露,散发(fā)这两(liǎng)方面因素,如液化器(qì),氧(yǎng)气瓶
按导致(zhì)事故、危害直接(jiē)原(yuán)因(yīn)进行分类:
物理(lǐ)性
化学性(xìng)
生(shēng)物(wù)性(xìng)
心理(lǐ)与主观性
生理性
行(háng)为(wéi)性
其他
五、危险(xiǎn):
——持(chí)定危(wēi)险事件发生的可能性与(yǔ)后果的(de)结合。
可能性:是(shì)指导致事故发生(shēng)的难易程度
严重性:是指事故发(fā)生后能够组织带来(lái)多大的人员伤亡或(huò)财产损失。
其中任何一个(gè)不存在,则认为这种危险不存(cún)在(zài)。
如有电击(jī)可能性的地方,人员不能(néng)进入则认为(wéi)不(bú)存在(zài)危(wēi)险。
六、危(wēi)害辨识:
——识别(bié)危害的存在并确定其性(xìng)质(zhì)的过程
即识别危险(xiǎn)源
辨识范(fàn)围主要是厂址、厂区平面布局、建筑(zhù)物、生产工艺过程、生产(chǎn)设备、有害作业和管理设施,事故应急抢救设(shè)施及辅助生产生(shēng)活(huó)健康设施(shī)等(děng)。
确ㄆ湫灾剩缱雷(léi)樱(yīng)ò璧谷(gǔ)嘶蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪只故前璧谷?br />
七、事件:
——造成或可能造成事(shì)故(gù)的事件(jiàn)。
事件的(de)发生可能造成(chéng)事故,也(yě)可(kě)能(néng)并未造成任何损失(shī),因此(cǐ)说事件包括事故
对于没有造成职业病、死亡、伤害(hài)、财产损失或(huò)其他损失的事件可称(chēng)之为“未遂过失(shī)”。
事件包括未遂(suí)过(guò)失。
八、相关方:
——关注组织的职业(yè)安全健康状况或(huò)受其影响(xiǎng)的个人或团体。
可(kě)以(yǐ)是团体,也可以是(shì)个(gè)人。
关注状况或受影响(xiǎng)
相关方(fāng)主要有:
1)与组(zǔ)织相邻的,如邻厂、周围的居民下风向的企业,河流的下游等;
2)与组织(zhī)的经营生产活(huó)动相(xiàng)关(guān)的(de),如股东供方、客户和员工;
3)银行(háng)、政府部(bù)门、劳(láo)动及环(huán)境保(bǎo)护组织等(děng)。
九、不符合:
——任(rèn)何能够直(zhí)接或间接造成死亡、职业病、财(cái)产损失或作(zuò)业环(huán)境破(pò)坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系(xì)要求的(de)行为或偏(piān)差。
分为严(yán)重(chóng)和(hé)一般不符合
严重不符合的情(qíng)况(kuàng)
体系系统性失效;
体系区域性失效;
有严重后果。
十、目(mù)标(biāo):
——组织制定的为激发员工安全表现行为,并预(yù)期须要达到的职业安全健(jiàn)康(kāng)工(gōng)作目的(de),要求(qiú)和结果
目标应可分(fèn)解为独立的指(zhǐ)标
尽量管理量化
指标应可测量(liàng)
十一、职业安(ān)全(quán)健康:
——影响作业场所(suǒ)内(nèi)员工、临时工、合同(tóng)工、外(wài)来人(rén)员(yuán)和其(qí)他人员安全与健康的条(tiáo)件和因素(sù)。
进入作业场所的任何(hé)人安全与健康的保护
不(bú)包括(kuò)职工其他劳动权(quán)利和劳动报酬的保护,也(yě)不包括一般的健康保健和(hé)伤(shāng)病医疗工作。
作业场所(suǒ)一般说来是组织生产活动的场所。
十(shí)二、职业(yè)安全健康管理体系:
——组织全(quán)部管(guǎn)理体系中(zhōng)专门管理(lǐ)职业安全健康(kāng)工(gōng)作(zuò)的部(bù)分包括(kuò)为制定(dìng)、实(shí)施、实现、评审和保(bǎo)持(chí)职业(yè)安(ān)全健康方针所需的组织机构,规(guī)划(huá)活动、职责、惯例、程序、过程(chéng)和资源。
十三、组织:
——具有自身(shēn)职能和(hé)行政管理的企(qǐ)业、事业单(dān)位或社团
可以是其(qí)中的(de)一部(bù)分
十四、绩效:
——组织根据职业安全健(jiàn)康方针、目标,在控制和消(xiāo)除职业安全健康危险方面所取得(dé)的成绩和达到的(de)效果。
绩效是(shì)可测量的,如职业(yè)病减少多少(shǎo),未(wèi)发生事故等。
十五、危(wēi)险评价(风险评价):
——评价危险程度(dù)并确定其是否存(cún)在(zài)可承受范围(wéi)的全过程
是针对存在的危险(xiǎn)源的(de)发生危(wēi)害的可能性和严重性进行分析(xī),以确定这种危害是(shì)否可接受。
可能性(xìng):采取数学方法,后得(dé)出(chū)一(yī)个(gè)综合指标来(lái)实(shí)现(xiàn)
严重性(xìng):通过工程(chéng)学的方法分析
是否可接受的判断(duàn)需根据相关的知识(shí),如法律、法规及组织(zhī)具体情况加(jiā)以确定,一般说来(lái),这个标(biāo)准(zhǔn)或界限(xiàn)值不是一成不变(biàn)的
十六、安全:
——免遭不可接受危(wēi)险的(de)伤害
经过(guò)危险评价,确定了不可接受的(de)风险,那么它分(fèn)为(wéi)严重(chóng)和一般不符(fú)合
严(yán)重不(bú)符合的情(qíng)况
体系系统性失效;
体系区(qū)域性失效;
有(yǒu)严(yán)重后果。
十、目标:
——组织制定的为激(jī)发员工安(ān)全表现(xiàn)行为,并(bìng)预期须要达到的职(zhí)业安全(quán)健(jiàn)康工(gōng)作目的,要求(qiú)和结果
目标应可(kě)分解为独立的指标
尽(jìn)量管(guǎn)理量化
指标(biāo)应可测量
十一、职业安全健康(kāng):
——影响(xiǎng)作业场所内员工、临时工、合(hé)同工(gōng)、外来人员和其他人员安全与(yǔ)健康的条件和(hé)因素。
进入作业场所的任何(hé)人安全与(yǔ)健(jiàn)康的保(bǎo)护
不(bú)包括职工其他劳动权利和劳动报酬(chóu)的保护,也不包括一般(bān)的健(jiàn)康保健和伤病医(yī)疗工作。
作(zuò)业场所一般说来是组织生产活动的场所。
十二、职业(yè)安全健康管理(lǐ)体系:
——组织全部管理体系中专(zhuān)门(mén)管理职业安全健康工作的部(bù)分包括为制定、实施(shī)、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构,规划活动、职责、惯例、程序、过(guò)程和资源。
十三、组织(zhī):
——具有自(zì)身职能和(hé)行(háng)政管理的企业(yè)、事业单位或社团(tuán)
可以是其中(zhōng)的一部分
十四、绩效:
——组织(zhī)根据职业安(ān)全健康方针(zhēn)、目标,在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成(chéng)绩和达到的效果。
绩效是可测(cè)量的,如职业病减少(shǎo)多少,未发生事故等。
十五、危险评价(风险评价(jià)):
——评价危险程度并确定其是否存在可承受范(fàn)围的全过程
是针对(duì)存在的(de)危险源(yuán)的发生危害的(de)可能性和严(yán)重性进行(háng)分析,以确定这种危害是否可接受(shòu)。
可能性:采取数学方(fāng)法,后(hòu)得(dé)出一个(gè)综合指标(biāo)来实现
严重性(xìng):通过(guò)工程学的方法分析
是否可接受的判断需(xū)根据相关的知(zhī)识,如法律、法规及组织(zhī)具体情况加以(yǐ)确定,一般说(shuō)来,这个标(biāo)准或界(jiè)限值不是一成不变的
十六、安全(quán):
——免(miǎn)遭不可接受危(wēi)险的(de)伤害
经(jīng)过危险评价,确定了不可(kě)接受的(de)风险,那么它就(jiù)要采取措施(shī)将不可接受危险降低(dī)至可容许的程度(dù),使人们避(bì)免遭受到不可接(jiē)受危险的伤(shāng)害。
十七、可接受的危险:
——组织根(gēn)据法律义务和职业安全健康,将危险降低至可(kě)接(jiē)受的程度。