4.1.4　环境方针
　　环境方（fāng）针为组织确定了总（zǒng）的（de）指（zhǐ）导方向（xiàng）和行（háng）为原则；为（wéi）组织的（de）环境职责和环境表现（行为）水准设定了（le）总体目（mù）标，并以此作为评判（pàn）一（yī）切后续活动的依据。

　　国际上越来越（yuè）多的组织（zhī）， 包括政府部（bù）门、 行业协会和（hé）民间团体（tǐ）都制定了（le）一些指（zhǐ）导原则（见附录A中的两个例子）。 这类指导原则（zé）帮（bāng）助组（zǔ）织（zhī）规定了其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不同的组织确立一系列共同的价值观。这类指导原则可用来帮助组织制定自己的环境方针。

　　制定环境方针（zhēn）的责（zé）任（rèn）通常属于组织的zui高（gāo）管理（lǐ）者（zhě）。组织的管理者要对方（fāng）针的实施负责，并（bìng）对制定和（hé）修改方针（zhēn）提供各种（zhǒng）投（tóu）入。

　　环境（jìng）方（fāng）针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观和信念；
　　--相关方的（de）要求和与他们的信息交流；
　　--持续改（gǎi）进；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指导（dǎo）原则；
　　--与组（zǔ）织的其他方（fāng）针（zhēn）（如质（zhì）量、职业安（ān）全卫生）相协调（diào）；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关（guān）的环（huán）境法规、法律和其（qí）他本（běn）组织应遵从（cóng）的准则。
　　围绕环境方针应考（kǎo）虑（lǜ）的一些问题：
　　(1)组织（zhī）是否具备了与其活（huó）动、产品和服务相应的环境（jìng）方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境方（fāng）针是否经过zui高（gāo）管理者批准（zhǔn）？是否已授权专（zhuān）人监督与（yǔ）实施这一方针（zhēn）？
    (4)环境方针（zhēn）是否能指导环境（jìng）目（mù）标和（hé）指标的建立？
    (5)环境（jìng）方针是否能指导组（zǔ）织监控有关的技术和管理实践？
    (6)环境（jìng）方针中包含哪（nǎ）些（xiē）承诺（如支持持续改进，支持污染预防（fáng）、跟踪（zōng）法律（lǜ）要求（qiú），满足或高于法律要求，考虑相关方（fāng）的（de）期望等（děng））？实用指导：环境方针 所有活动、产品或服务都（dōu）可（kě）能对环（huán）境造成（chéng）影响，环境方针应（yīng）体现这一认识。结合附录A中的指导原则进行详尽（jìn）评（píng）审，可有（yǒu）助（zhù）于制定切实可行的环境方针。方针内容依组织（zhī）的性质而定。除遵守环境法规外，方针中还可作如（rú）下（xià）承诺：
--通过对（duì）新开发项目实施一体化的环境管理与计则（zé）， 较（jiào）大限度地降（jiàng）低其重大有害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与之相（xiàng）关的参数；
--体（tǐ）现生命周期思想；
--产品设计（jì）要考虑较大限度地（dì）减少（shǎo）生（shēng）产（chǎn）、使用和处置过（guò）程中的环境影（yǐng）响；
--预防污（wū）染（rǎn），减少废物和资（zī）源（yuán）（材料、燃（rán）料和能源）消耗，承诺在处置之（zhī）前优先考虑进行回收和再循环；
--教育（yù）和培训；
--共享环境方面的（de）经验（yàn）；
--相关（guān）方的参与和与他们的信息交（jiāo）流（liú）；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管理（lǐ）体系（xì）。

4.2　规（guī）划（策（cè）划）原（yuán）则2：规划（策（cè）划） 一个组织应为（wéi）实现其（qí）环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有（yǒu）关的环境管（guǎn）理体系要素包括：
　　--环境因素的（de）确定和相（xiàng）关（guān）环境影响的评价（jià）；
　　--法律要（yào）求；
　　--环境方针；
　　--内部（bù）工作准则；
　　--环（huán）境目标和指标；
　　--环境计划（huá）和管理方案。

4.2.2　环境因素（sù）的确定和相（xiàng）关环境影响的评价

　　组织的环境方针、目标和指（zhǐ）标应建立（lì）在（zài）认识与其活动、产品或服（fú）务相关的环境因素和重大环境影响的基础上。这样（yàng）便可（kě）以确保与这些因素有关的（de）重大环境影响在制定环境目标时得（dé）到（dào）考（kǎo）虑。

确定环境因素是一（yī）个不（bú）断发（fā）展的过程，它（tā）要判定组（zǔ）织（zhī）的活动对环境的影响（xiǎng）（积极的（de）或消极的（de）），包括过去的、现在的和潜在的影响。这一过程还包括确定对组织有影响的法律、法规和经（jīng）营要求（qiú）。此外（wài），还可以包括确定对健康（kāng）和安全的影（yǐng）响，以及环境风险评价（jià）。

确定环（huán）境因素和评（píng）价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服务（wù）中包涵那些环境（jìng）因素？
(2)组织的活动、产品（pǐn）和服务是否产生（shēng）重大不（bú）利环境影响？
(3)组织是（shì）否具备评价新（xīn）项目环境（jìng）影响的程序？
(4)组织（zhī）所（suǒ）在地是否有特殊的（de）环境要求，如（rú）是否环境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添活动、产品或服务，对（duì）环境因素及其（qí）环境影响（xiǎng）有何（hé）作用？
(6)如果一个过程发生故障，其（qí）潜在的环境影响有多大或多严重？
(7)可（kě）能（néng）造成（chéng）环（huán）境（jìng）影响的事件出现频率（lǜ）有多高？
(8)从影响、可能性、严（yán）重性和（hé）频率方面考（kǎo）虑，有那些重要环境（jìng）因素？
(9)这些重（chóng）大环境影响（xiǎng）是地区（qū）性、区（qū）域（yù）性还是全球性的？实用指导：环境因素的确（què）定和相（xiàng）关（guān）环境影响的评（píng）价 环境因素和环（huán）境（jìng）影响之间的关（guān）系（xì）是（shì）一（yī）种因果关系（xì）。环境因素是指一个（gè）组织（zhī）的活动、产品或服务对环境可能造成有益或有害影响的要（yào）求（qiú）。例如，它可（kě）包括水（shuǐ）、排气、辐射、噪声、某种（zhǒng）材料的消耗或（huò）回用。环（huán）境影响则是（shì）指由环境因素而导致的环境的变化。

环境影响的事例（lì）可包括（kuò）：水（shuǐ）体污染或自（zì）然（rán）资源枯竭确定（dìng）环境因素和评价环（huán）境影（yǐng）响的过程有下列四个步（bù）骤：
    步骤1：选择活动、产品或（huò）服务选择（zé）的活动、产品或（huò）服务应大到（dào）能对其（qí）进行有意义的验证，小到能（néng）对其充（chōng）分理解。
    步骤2：确（què）定（dìng）活动、产品（pǐn）或服务的环境因素应尽（jìn）可能多地确定（dìng）与（yǔ）选（xuǎn）择的活动、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确定（dìng）环境影响对每个被确定的环境（jìng）因（yīn）素（sù），应（yīng）尽可能多地确定其环境影响，包（bāo）括实际（jì）的和潜在的，积极的（de）和消极的（de）影响（xiǎng）。

有关三个（gè）步骤内容的事例如下：活动、产品（pǐn）或服务 因素 影响 活动--搬运有害材（cái）料 潜在的泄露（lù）事件（jiàn） 土壤或水污染 产品--产品改进 产品改型后体（tǐ）积减小 保护自然资源 服务（wù）--车辆维（wéi）护（hù） 废气排放 减少空气污（wū）染 步骤4：评（píng）价环境影响的重要程度（dù）所确定的每一种环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）的重要程度因组织而（ér）异（yì）。对环境影响（xiǎng）予以量化可（kě）有助于进行判断。考虑下述因素可便（biàn）于（yú）评（píng）价：从环境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影（yǐng）响的严重程度
   --发生的（de）概率
  --环境影响的持续时间从（cóng）经营方面考虑：
  --有关的法（fǎ）规和法（fǎ）律（lǜ）要（yào）求
  --改变（biàn）环境影响的（de）难度
  --改变环境影响的（de）费（fèi）用
  --这种（zhǒng）改变对其他活（huó）动（dòng）和过程的影响
  --相关方的关（guān）注（zhù）
  --对组织的公众形象的影响（xiǎng）