4.1.4　环境方针
　　环境方针（zhēn）为组织确定了（le）总的指（zhǐ）导方向（xiàng）和行为原（yuán）则；为组织的环境职责和环境表（biǎo）现（行为）水准设定（dìng）了总（zǒng）体目标，并以此作（zuò）为（wéi）评判一切后续活（huó）动（dòng）的依据。

　　国际（jì）上越来（lái）越多（duō）的组（zǔ）织， 包括政府部门、 行业协（xié）会和民间团（tuán）体都制定了一些指导原则（见附录（lù）A中的（de）两个例子）。 这（zhè）类指导原则帮助组织规定（dìng）了（le）其对环（huán）境承（chéng）诺的总范围。 同时也帮助（zhù）不同的组织确立一系（xì）列共同的价值观。这类指导原则可用来帮助组织（zhī）制定自己的环（huán）境方针（zhēn）。

　　制定环境方针的责（zé）任（rèn）通常（cháng）属于组织的zui高管理（lǐ）者。组织（zhī）的管（guǎn）理者要对方针的实施负（fù）责，并对（duì）制定（dìng）和修改方针提供各种投入。

　　环境（jìng）方针应（yīng）考虑到：
　　--该组织（zhī）的任务、前景、价（jià）值观和信念；
　　--相（xiàng）关方（fāng）的要求和与（yǔ）他们的信息（xī）交流；
　　--持续改进；
　　--污染（rǎn）预防；
　　--指（zhǐ）导原则（zé）；
　　--与组织的其他方（fāng）针（如质量、职业安全卫生）相协调（diào）；
　　--当（dāng）地或区域的特定（dìng）条件；
　　--相（xiàng）关的环境（jìng）法规、法律（lǜ）和其他本（běn）组（zǔ）织应（yīng）遵从的准则。
　　围绕环（huán）境方（fāng）针应考（kǎo）虑的一些（xiē）问题：
　　(1)组织（zhī）是否具备了与其活动、产（chǎn）品和服（fú）务相应的环（huán）境方（fāng）针？
    (2)环境方针是（shì）否反映了组织的价值观和（hé）指导原则？
    (3)环境方（fāng）针（zhēn）是否经过zui高（gāo）管（guǎn）理者批准？是否已授权专（zhuān）人（rén）监督（dū）与实施这（zhè）一（yī）方针？
    (4)环境方针是（shì）否能指（zhǐ）导环境（jìng）目标（biāo）和指标的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有（yǒu）关的（de）技术和管理（lǐ）实践？
    (6)环境方（fāng）针中包（bāo）含哪些承（chéng）诺（如支持持续改进，支持（chí）污染预防（fáng）、跟踪法律要求，满足（zú）或高（gāo）于法律要求，考虑相关方的（de）期望等）？实用指（zhǐ）导：环（huán）境方针 所有活动、产（chǎn）品或服务（wù）都可能对（duì）环境（jìng）造成影响（xiǎng），环境方针应（yīng）体现（xiàn）这一认识（shí）。结（jié）合附（fù）录（lù）A中的指导原则进（jìn）行详尽评（píng）审，可有助于（yú）制定（dìng）切实可行的环境方针。方针（zhēn）内容依组织（zhī）的性质而定。除（chú）遵守环境法（fǎ）规外，方针中（zhōng）还可作如下承诺：
--通过对新开发项目实施（shī）一体化（huà）的环境管理与计（jì）则， 较大限度地降（jiàng）低其重大有害环境影（yǐng）响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与（yǔ）之相关的参数；
--体现生命（mìng）周期思想；
--产品设（shè）计要考虑较大限（xiàn）度地减少（shǎo）生产、使用和（hé）处置（zhì）过程（chéng）中的环境影（yǐng）响；
--预防污染，减少废物和资源（yuán）（材料、燃料和（hé）能源）消耗，承诺（nuò）在处置之前优（yōu）先考虑（lǜ）进行回收和再循环（huán）；
--教育和培（péi）训；
--共（gòng）享环境方面（miàn）的经验；
--相（xiàng）关方的参与和与（yǔ）他们的信息交流（liú）；
--为可持续发展而（ér）努力；
--鼓（gǔ）励供方和承包方采用环境管理体系。

4.2　规划（策划）原则（zé）2：规划（huá）（策划） 一（yī）个组织应为（wéi）实现其环（huán）境方针制定计划。4.2.1 总则　　与（yǔ）规划（策划（huá））有关的（de）环（huán）境（jìng）管理体系要（yào）素包括（kuò）：
　　--环境（jìng）因素的确定和相（xiàng）关环境影响（xiǎng）的评（píng）价；
　　--法律要求；
　　--环境（jìng）方针；
　　--内部工（gōng）作准则；
　　--环境目标和（hé）指标；
　　--环境（jìng）计划和（hé）管理方案。

4.2.2　环境因素的确定和相（xiàng）关环境（jìng）影（yǐng）响的评价

　　组（zǔ）织的（de）环境方针（zhēn）、目标和（hé）指标应建立在认识与其（qí）活（huó）动、产品（pǐn）或服务相关的环境因素（sù）和重（chóng）大环（huán）境影响的基础上（shàng）。这样（yàng）便可以确保（bǎo）与（yǔ）这些因素（sù）有关的（de）重大环（huán）境（jìng）影响在（zài）制定环境目（mù）标时得到考虑。

确定环境因素是一个（gè）不断发展的过程，它要判定组织的活（huó）动对环境的（de）影响（xiǎng）（积极的或消极的），包括过去的、现在的（de）和潜（qián）在的影响（xiǎng）。这一过程还包括确定对组织有影响的法律、法规和经营要求（qiú）。此外，还（hái）可（kě）以（yǐ）包（bāo）括确定对健康和安全（quán）的影响，以及环境（jìng）风险评价。

确定环境（jìng）因素和评（píng）价环境影响应考虑的（de）一些问题：
(1)组织（zhī）的活动、产（chǎn）品和服务中包（bāo）涵那些环境因素？
(2)组织的活动、产品和服务是否产生重大（dà）不利环（huán）境影响？
(3)组织是否具（jù）备评价新项目（mù）环境影（yǐng）响的程序（xù）？
(4)组织所在地（dì）是否有特殊的环（huán）境要求，如是否环境敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服务（wù），对环境因（yīn）素及其环境影（yǐng）响有何作用（yòng）？
(6)如果一个过程（chéng）发生故障，其潜在的环境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng）有多大（dà）或多（duō）严重？
(7)可能造（zào）成环（huán）境影响的事（shì）件（jiàn）出现频率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方（fāng）面考虑，有那些重要（yào）环境因素？
(9)这些重大环境（jìng）影响（xiǎng）是地（dì）区性、区（qū）域性还是全球性的（de）？实用指导：环境因素（sù）的确定和（hé）相关环境影响的（de）评价 环境因素（sù）和环境影响之间的（de）关（guān）系是（shì）一种因果关系。环境因素（sù）是（shì）指一个组（zǔ）织的活动、产品或服务对环境可能造（zào）成有（yǒu）益或有害影响（xiǎng）的（de）要求。例如，它可（kě）包（bāo）括水、排气、辐射、噪声、某种（zhǒng）材料（liào）的消耗或回用。环境影（yǐng）响则是指由环境因素而导致的环境的变化。

环境（jìng）影（yǐng）响的事例可（kě）包括：水体（tǐ）污染或自然资源（yuán）枯竭确定环境因素和评价环境影响的（de）过程有下列四个步骤（zhòu）：
    步骤1：选择活动（dòng）、产品或服务选择（zé）的活动、产品或服务应大到能（néng）对其进行有意义的（de）验证（zhèng），小到能对（duì）其充分理解（jiě）。
    步骤2：确定活动（dòng）、产品或服务的环境（jìng）因素应尽可能多地确定与选择（zé）的活动、产品（pǐn）或服务有关的环境因（yīn）素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定的环境因素，应尽（jìn）可（kě）能（néng）多地确定其环（huán）境影响，包括实际的和潜在（zài）的，积（jī）极（jí）的和消极的（de）影（yǐng）响。

有关三个步骤（zhòu）内容的事例如（rú）下：活动（dòng）、产品（pǐn）或服务 因素 影响 活动--搬运有（yǒu）害（hài）材料 潜（qián）在的泄露事件 土壤或水污染（rǎn） 产品--产品改进 产（chǎn）品改型后体（tǐ）积减小 保（bǎo）护自（zì）然资源 服务--车辆维护 废气排放 减（jiǎn）少空气污染 步骤4：评价环境（jìng）影响的重要程度所确定的（de）每一种（zhǒng）环境（jìng）影响（xiǎng）的重要程度因组织而（ér）异。对环境影响（xiǎng）予（yǔ）以量化可有助于进行判断。考（kǎo）虑下述因素可便于评价：从（cóng）环境（jìng）方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的（de）严重程（chéng）度
   --发生的概率
  --环境影响的持续时间从（cóng）经（jīng）营方面考虑：
  --有关的法（fǎ）规和法律要求
  --改变环境影（yǐng）响的难度
  --改变环境影响（xiǎng）的费（fèi）用
  --这种改变对其他活动（dòng）和（hé）过程的影响
  --相关方的关（guān）注
  --对组织的（de）公众形象的（de）影响