4 环境管理体系原则和要素环境管理（lǐ）体（tǐ）系运行模式（见图2-1）体（tǐ）现了一个遵守下列原则的组织的基本（běn）观点。
    原则（zé）1：承（chéng）诺（nuò）和方针一个（gè）组织应制定环境（jìng）方针并确保对环境（jìng）管理系的承诺（nuò）。

原则2：规划（策划）一个组织应为实现其环境方针制定计划（huá）。

原则3：实施为了（le）有效地（dì）实施，一个组织应发展（zhǎn）为（wéi）实现其（qí）环境（jìng）方（fāng）针、目标和指标（biāo）所需的能（néng）力和保（bǎo）障（zhàng）机制。

原则4：测量和评（píng）价一个组织（zhī）应测量、监测和评价其环（huán）境（jìng）表（biǎo）现（行为（wéi））。

原则5：评审和改进一个组织应以改进总体环境表（biǎo）现（行为）为（wéi）目标，评审并不断改进其环境管理（lǐ）体系。根（gēn）据（jù）以（yǐ）上原则，应将环（huán）境（jìng）管理（lǐ）体系（xì）视（shì）为（wéi）一（yī）个系（xì）统框架，它需要不断监测和定期评（píng）审，以适应变化着的内（nèi）外部因素，有效引导组织的环境活（huó）动。组织的（de）每一个成员都应承担环境改（gǎi）进的职责。本标准管理体系运行模式

4.1 承诺和方（fāng）针原则1:承诺（nuò）和（hé）方针 一个（gè）组（zǔ）织应制定环境方针并确保对（duì）其环境管理体系的承诺。

4.1.1 总则组织应从有明（míng）显（xiǎn）效益处（chù）入手，例如（rú）把重（chóng）点放在遵守法规，减（jiǎn）少责任发生源，或更有效地（dì）利用材料。随（suí）着组织经验的增长及其（qí）环境管理体系开始（shǐ）形成，就可以着手（shǒu）开展程序、方案和技术工作（zuò），以进一步改进环境表现（行为）。此后，随着环境（jìng）管理（lǐ）体系的成熟，对环境的考虑便可纳（nà）入所有的经营决（jué）策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建（jiàn）立或改进一个环境管理体系，首先（xiān）需要取得组织zui高管理者对改进（jìn）其活动、产品或服（fú）务（wù）的环境管理工作的承诺，从（cóng）而确保成功。zui高管理者自（zì）始（shǐ）至终的承诺和领导具有决定性作（zuò）用。

4.1.3 初（chū）始环境评审组织可通过初始环境（jìng）评审（shěn），确定其现有的环境状况（kuàng）。初始评审可包括（kuò）如下内容（róng）：
--明确法（fǎ）律和法（fǎ）规要求；
--识别其活动（dòng）、产品或服务中的（de）环境因素，以便判定那些具（jù）有或（huò）可（kě）能（néng）具（jù）有（yǒu）重大环（huán）境（jìng）影响（xiǎng）和（hé）责任（rèn）的环境因素；
--对照（zhào）相关的内部准则、外（wài）部标准、法（fǎ）规（guī）、行为规范和一系列原则及指南，进行环境表现（行为）评价；
--现行的（de）环境管理惯例和程序；
--标明涉及采（cǎi）购（gòu）和合同（tóng）活动的（de）现行方（fāng）针和程序；
--对以往不符合要求的事（shì）件进行调查研（yán）究所取得的反馈信息；
--取得竞（jìng）争（zhēng）优势的机会；
--相关方的观点；
--组织的其他体系中有（yǒu）利或不利于环境表现（行为）的职能或活动。对于上述所有情况，都应考虑到全部运行状况，包括可能的突发事件和（hé）紧（jǐn）急情况。组织应将（jiāng）初始环境评审的过程和（hé）结果（guǒ）形（xíng）成文件；并确定环（huán）境管理体系发展的时机。

实用指导：初始环（huán）境评审（shěn） 一个（gè）重要开始步骤是（shì）编制一份评审范（fàn）围清单，其中包括组（zǔ）织（zhī）的活动（dòng），特定作业或特定场所。实施评审（shěn）的一些常用方法包（bāo）括：
--问卷调查；
--面谈（tán）；
--检查单（dān）；
--直接检验和测（cè）量；
--记（jì）录评审；
--基准参（cān）照1）组织（包（bāo）括中、小型企业）可（kě）从以下一（yī）些方面寻求外部帮助；
--有关法律和授权的政府机构；
--当地或区域图书馆或数据库；
--从事信息交换的（de）其他（tā）组织；
--行业协会；
--较大的客户组（zǔ）织；
--所用设备的制造商；
--业务关系（诸如废（fèi）物运输（shū）和处置部门等（děng））；
--专（zhuān）业机构。