OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体系的发展（zhǎn）前景

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关（guān）贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回（huí）合谈判协议的要（yào）求“各（gè）国不（bú）应由于法规和标准差异而造成非关税贸易（yì）壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安全（quán）健康的（de）条件

1、有多年的安全（quán）管理系（xì）统经验，各企业均有（yǒu）相应（yīng）的方针、目（mù）标（biāo）各（gè）种安全（quán）制度

2、大（dà）多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运行经验（yàn）

3、我国新的安全（quán）法规出（chū）台（tái），如职业安全健康法或安全（quán）生产法为推行OHSAS准备了坚实的基（jī）础

4、我国有一大（dà）批职业（yè）安（ān）全健康科（kē）研检测机构和专（zhuān）业技术人员，能够承担OHSAS的技术（shù）评估。

三、职业安全健康（kāng）管理体（tǐ）系的作用（yòng）

1、通过实施OHSAS可以明显提高（gāo）企业安（ān）全生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善作（zuò）业条件（jiàn），提（tí）高（gāo）劳动者身心健康，提高劳（láo）动效率

3、职（zhí）业事故和（hé）职（zhí）业病能（néng）增加财产损失（shī）和医疗（liáo）补偿费用，提高成本

4、增强（qiáng）企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系（xì）的运（yùn）行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系的（de）运行基础，同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基础，实际（jì）上PDCA循环圈是（shì）所有现代管理体制（zhì）的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相（xiàng）应（yīng）职责、权限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系运行的相（xiàng）关活动或（huò）过程，并规（guī）定（dìng）活（huó）动（dòng）或过程的（de）实施程（chéng）序和作业方法等（děng）。

D——行动：按（àn）照计划（huá）所规定的程序（xù）（如（rú）组织机构程序（xù）和（hé）作业方（fāng）法等）加以实施。实施（shī）过（guò）程与计划（huá）的符合性（xìng）及实施的结果决定了（le）组织能否（fǒu）达到预期目标，所以（yǐ）保证所（suǒ）有活（huó）动在受（shòu）控状态下进（jìn）行是（shì）实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划（huá）实施（shī）效果进行（háng）检（jiǎn）查衡（héng）量（liàng），并采取（qǔ）措施、修正、消除可能（néng）产生的（de）行为偏差。

A——改进（jìn）：管（guǎn）理（lǐ）过程（chéng）不是一个封闭的系（xì）统，因而需要随管理活动的深入（rù），针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件（jiàn），不断对管理（lǐ）活动进行调整、完善（shàn）
裁明模型（xíng）下一个动（dòng）态循环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全（quán）健康（kāng）管理体（tǐ）系之17个术语解（jiě）析

一、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损失或其他（tā）损失的意外事件（jiàn）

相（xiàng）应法（fǎ）规：

－－1991年（nián）国（guó）务院颁布的《企业职工伤亡事故报（bào）告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职业病范围（wéi）和职（zhí）业病患者处理办法的规定（dìng）》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管理办（bàn）法》

二、审核:

——制定活动和有关（guān）结果是否符合计划的安排，以及这（zhè）些安排是否得到有效实施并适用（yòng）于（yú）实现（xiàn）组织的（de）方（fāng）针和目标的一个系统化的验证过（guò）程（chéng）。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系的过程，目（mù）的是根据（jù）组织的职业安全健康方针，从总体（tǐ）上改善（shàn）职业安（ān）全健康绩（jì）效。

－－持续改进不必发生于活动（dòng）的所（suǒ）有（yǒu）方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤（shāng）害、职业病、财产损失、作（zuò）业（yè）环境、破坏的根源（yuán）或状态。

可理解为危险源或事（shì）故隐患

－－从本（běn）质上（shàng）讲就是存在能量（liàng）、有害物质和能量、有害物质失去控（kòng）制（zhì）而（ér）导致的意外释放或有害物质的泄露，散（sàn）发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原因进行分类：

物（wù）理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员（yuán）伤亡或（huò）财（cái）产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可（kě）能性的地方，人员不（bú）能进入则认为不（bú）存在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存在并确定其性质（zhì）的过程

即识（shí）别危险（xiǎn）源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑（zhù）物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和（hé）管理（lǐ）设施，事（shì）故应急（jí）抢救设施及辅助生产生活健康设施（shī）等。

确定其性（xìng）质（zhì），如桌子（拌倒人或火（huǒ）灾）确定是火灾还是（shì）拌倒人

七、事（shì）件（jiàn）：

——造成或（huò）可能造（zào）成事故的事件（jiàn）。

事件的（de）发生可能造成事故，也可能并未（wèi）造成（chéng）任何（hé）损失，因此说事（shì）件（jiàn）包括事故

对于没（méi）有造成职（zhí）业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失（shī）或其他损失的事件可称之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关注（zhù）组（zǔ）织的职业安全健康状况（kuàng）或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可以（yǐ）是团体，也可以是个人。

关注状况（kuàng）或受（shòu）影响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻（lín）的，如邻厂（chǎng）、周围的居民下风向的企（qǐ）业，河流（liú）的下游（yóu）等；

2）与组（zǔ）织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银（yín）行、政府部门、劳（láo）动（dòng）及环（huán）境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死（sǐ）亡、职业（yè）病（bìng）、财产损失或作业环境破坏的违背（bèi）作业标准（zhǔn）、规（guī）程、规（guī）章或管（guǎn）理（lǐ）体系要（yào）求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和（hé）能量、有害物质失去控制（zhì）而导致的意外释放或有害物（wù）质的泄露，散发（fā）这两方面因素（sù），如液化（huà）器，氧（yǎng）气（qì）瓶

按导（dǎo）致事故（gù）、危害直接原因（yīn）进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观（guān）性（xìng）

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持定危险事件发生的可（kě）能性（xìng）与后果的（de）结合。

可能（néng）性：是（shì）指（zhǐ）导（dǎo）致（zhì）事故发生（shēng）的难易（yì）程度（dù）

严重性：是指事（shì）故发（fā）生后能（néng）够组（zǔ）织带来多（duō）大的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存（cún）在。

如有（yǒu）电击可能（néng）性的地方，人（rén）员不能进入则认为不存在危险。

六、危（wēi）害辨（biàn）识：

——识别危害的存在（zài）并确（què）定其性质的过程（chéng）

即识（shí）别危险（xiǎn）源

辨识范围主要是厂址、厂区（qū）平面布（bù）局、建筑物、生产工（gōng）艺过程、生产设备、有害作业和（hé）管（guǎn）理设（shè）施，事（shì）故（gù）应（yīng）急抢救（jiù）设施及辅助生产生（shēng）活健康设施等。

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七、事（shì）件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能（néng）造成事（shì）故，也可能并未（wèi）造成（chéng）任何损失，因此（cǐ）说事件（jiàn）包括事故

对于没有（yǒu）造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或其他（tā）损失（shī）的事件可称之为“未遂（suí）过失（shī）”。

事件包括未遂过（guò）失（shī）。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的职业（yè）安全健康状（zhuàng）况（kuàng）或受其影响（xiǎng）的个（gè）人或团体。

可以（yǐ）是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围的居（jū）民下风向（xiàng）的企业，河流的（de）下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及（jí）环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间（jiān）接造成（chéng）死（sǐ）亡、职业病（bìng）、财产损（sǔn）失（shī）或作业环境（jìng）破坏的违背作（zuò）业标准、规（guī）程、规（guī）章或管理体系（xì）要求的行为（wéi）或偏差。

分（fèn）为严重和一般不（bú）符合

严重不符合的情况

体系（xì）系统性失效；

体系区域（yù）性失效；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制定的（de）为激发员工安全表（biǎo）现行为（wéi），并预期须要达到的职业安全健康工作（zuò）目的，要（yào）求和结果

目标应可（kě）分解为（wéi）独（dú）立的指标（biāo）

尽（jìn）量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全（quán）健康（kāng）：

——影（yǐng）响作（zuò）业场所内员（yuán）工、临时工、合同工、外来人员和其他人（rén）员（yuán）安全与健康的条件和（hé）因素。

进入作业场所的任何人安（ān）全（quán）与健（jiàn）康（kāng）的保护

不包（bāo）括职工其他劳动权利（lì）和（hé）劳动报酬的（de）保护，也不（bú）包括一（yī）般的健康保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业（yè）场所（suǒ）一（yī）般（bān）说来是组织生产活（huó）动的场所（suǒ）。

十二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组（zǔ）织全（quán）部管（guǎn）理（lǐ）体系中专门管理职业（yè）安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持（chí）职业安全健（jiàn）康方（fāng）针所需的组织（zhī）机构（gòu），规划活动（dòng）、职责、惯（guàn）例、程序、过程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有（yǒu）自（zì）身职能和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或（huò）社团（tuán）

可以（yǐ）是（shì）其（qí）中的（de）一（yī）部（bù）分

十四、绩（jì）效（xiào）：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方（fāng）针、目标，在控制（zhì）和消除职业安全健康（kāng）危险方面所取得的成（chéng）绩和（hé）达（dá）到的效果。

绩效是（shì）可测（cè）量的，如（rú）职（zhí）业病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十（shí）五、危险（xiǎn）评价（jià）（风险评（píng）价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是（shì）否存在可承受范围的全过程

是针对（duì）存在的危险源的（de）发生危（wēi）害的可能性和严重性进（jìn）行分析，以确定这种危害是否可接受（shòu）。

可（kě）能性：采取数学方法，之后得（dé）出一个（gè）综（zōng）合指（zhǐ）标来（lái）实现

严（yán）重性：通（tōng）过工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据（jù）相关的知识，如法（fǎ）律、法规及组织具体情（qíng）况加（jiā）以确定（dìng），一般（bān）说来，这（zhè）个标准（zhǔn）或界限值不是一成不（bú）变的

十（shí）六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危（wēi）险的伤（shāng）害（hài）

经过危险评（píng）价，确定了不（bú）可接受的风（fēng）险，那么它分为严重（chóng）和一般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域性失（shī）效；

有（yǒu）严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制定的为激（jī）发（fā）员工安全表现行为（wéi），并预期须要达到的职业安全健康（kāng）工（gōng）作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解为独立的（de）指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响（xiǎng）作业场（chǎng）所内员工（gōng）、临时工、合同工、外（wài）来人员（yuán）和（hé）其他人员安全与（yǔ）健康的条（tiáo）件和（hé）因（yīn）素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职（zhí）工其（qí）他劳动（dòng）权（quán）利（lì）和劳动报酬的保护，也不包括一般的健（jiàn）康保健和伤病（bìng）医疗工作（zuò）。

作业场所（suǒ）一般说（shuō）来是组织生产活动的场所。

十二（èr）、职业安全（quán）健康管理体系：

——组织全部管理体（tǐ）系中专（zhuān）门管理职业安全（quán）健康工作的部分包括为（wéi）制定、实（shí）施、实现、评（píng）审（shěn）和保持职业安全健康方针所需的组织机（jī）构，规划活动、职（zhí）责（zé）、惯例、程（chéng）序、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身职能和行政（zhèng）管理的企业（yè）、事业单位或（huò）社团

可（kě）以是其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控制和消（xiāo）除（chú）职业安全健康（kāng）危险方（fāng）面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可（kě）测量的（de），如职业病（bìng）减少多少（shǎo），未发生（shēng）事故等（děng）。

十五、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评（píng）价危险程（chéng）度并确定其是否存（cún）在可承受（shòu）范围的全过程（chéng）

是针对（duì）存在的危险（xiǎn）源的发生危害的可能（néng）性和严重性进行分析，以（yǐ）确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学（xué）方法，最后得出一（yī）个（gè）综合指标来实现

严重性（xìng）：通过工程学的方法分析（xī）

是否（fǒu）可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六（liù）、安全（quán）：

——免遭不可接受危险的伤害

经过（guò）危险评价，确定了不（bú）可接受的风险，那（nà）么它就要采取措施将不可（kě）接受危（wēi）险降低（dī）至可容（róng）许（xǔ）的程度（dù），使（shǐ）人们避（bì）免遭受到（dào）不可接受危险的伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根据（jù）法律义务（wù）和职业安全健康，将危（wēi）险降低至可接受的程度。