4.1.4　环境方（fāng）针
　　环境方针为组织确定了总的（de）指导方向（xiàng）和行为原则；为组织的环境（jìng）职责和环（huán）境表现（行为）水准设（shè）定（dìng）了总体目标，并以此作为评判一切后（hòu）续活动的依据。

　　国际上（shàng）越来越多的（de）组（zǔ）织， 包括（kuò）政府（fǔ）部门（mén）、 行业协会和（hé）民间（jiān）团体都制定了一些指导原则（见附录A中的（de）两个（gè）例子）。 这类指导原则帮助组织规（guī）定了（le）其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不同的（de）组织确立一系列共同（tóng）的价值观。这类指导原（yuán）则（zé）可用来帮助组织制（zhì）定自己的环境方针。

　　制定环（huán）境（jìng）方针的责任通常属于组织的（de）zui高管理者。组（zǔ）织的（de）管理者要对方针的实施负责（zé），并对制定和修改（gǎi）方针提（tí）供各种投（tóu）入（rù）。

　　环境方针应考（kǎo）虑到：
　　--该（gāi）组织的任务（wù）、前景、价值观和信（xìn）念；
　　--相关方（fāng）的要求和与他们的信息（xī）交流（liú）；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与组织的其（qí）他方针（如质量、职业安全（quán）卫生）相协（xié）调；
　　--当地或区域的特定条（tiáo）件；
　　--相关的环境法规、法律（lǜ）和其他本（běn）组织应遵（zūn）从的准则（zé）。
　　围绕（rào）环境方针（zhēn）应考虑（lǜ）的一些问题：
　　(1)组织是否具（jù）备了与其活（huó）动、产品和（hé）服务相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价值观和（hé）指导原则（zé）？
    (3)环境方针是否经过（guò）zui高管理者批准（zhǔn）？是否已授权专人（rén）监督与（yǔ）实施这一方针？
    (4)环境（jìng）方针（zhēn）是否能指导环境目标（biāo）和指标的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控（kòng）有关的技术和（hé）管理实（shí）践？
    (6)环境方（fāng）针中包含哪些承诺（nuò）（如（rú）支持持续改进，支持污（wū）染预防、跟踪法律要求，满足或高于法律要求，考虑相关方的期望等）？实用指（zhǐ）导：环境方针 所有活动、产品或服务都可能（néng）对环境（jìng）造成影响，环（huán）境（jìng）方（fāng）针（zhēn）应体（tǐ）现这（zhè）一（yī）认识。结（jié）合附录（lù）A中的指导原则进行详尽评审，可有助于制（zhì）定切实（shí）可行的环境方针。方针内容依组织的性（xìng）质而定。除（chú）遵守环（huán）境法规外，方针中还可作如下承诺：
--通过对新开发项目实施一体化的环境管理与（yǔ）计则， 较大（dà）限（xiàn）度地降低其（qí）重大（dà）有害环境影（yǐng）响；
--设置环境表现（xiàn）（行为）评价（jià）程（chéng）序和与之相关的参数；
--体现生命周期思想；
--产品设计要考虑较（jiào）大限度地减少生产（chǎn）、使用和处置过程中（zhōng）的（de）环境影响；
--预（yù）防污染，减少废物和资源（yuán）（材料、燃（rán）料和（hé）能（néng）源）消耗，承（chéng）诺在处置（zhì）之前优先考虑进行回收和（hé）再循环；
--教育（yù）和培训；
--共享（xiǎng）环境方面的经验；
--相（xiàng）关方的参与和与他们（men）的信息（xī）交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励（lì）供方和承包方采用环境管理体系。

4.2　规（guī）划（策划（huá））原则（zé）2：规划（策划） 一（yī）个组织应为实现（xiàn）其环境方针制定计（jì）划。4.2.1 总则　　与规划（huá）（策划）有关（guān）的环境管理体系要素（sù）包（bāo）括：
　　--环境因素的确定和相关环境影响（xiǎng）的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针（zhēn）；
　　--内部（bù）工作准则（zé）；
　　--环境目（mù）标和指标；
　　--环境计划（huá）和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定和相（xiàng）关环境影响的评价（jià）

　　组织的（de）环境方针、目（mù）标和指标（biāo）应建立（lì）在认（rèn）识与其（qí）活动、产品或服务相关的（de）环境因素和重（chóng）大环境影响的基础上（shàng）。这样便（biàn）可以确保与这些因素有关的重大环境影响在制定环境目标（biāo）时得到考虑。

确定环境因素（sù）是一个不断（duàn）发展（zhǎn）的过程，它要判定组织的活动对环境的影响（积极的或（huò）消极的），包（bāo）括过（guò）去的、现在的和潜在的影响。这一过程（chéng）还包括确定对组织（zhī）有影响的法（fǎ）律、法（fǎ）规和经营要求。此外（wài），还可（kě）以包括确定对健康和安全的影响，以（yǐ）及环境（jìng）风险评（píng）价。

确定环境因素和评价环（huán）境影响应考虑（lǜ）的（de）一些问（wèn）题（tí）：
(1)组织的活动、产品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组织的活动（dòng）、产品和（hé）服务是否产生重大不利环境影响？
(3)组织（zhī）是否具备（bèi）评价（jià）新项目（mù）环境影响的程序？
(4)组织所在地（dì）是否有特殊的（de）环境要求，如是否环境敏感（gǎn）区域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添活动（dòng）、产品或服务，对环（huán）境因素及其环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）有何作用？
(6)如果一个（gè）过程发生故（gù）障，其潜（qián）在的环境影（yǐng）响有多大或多（duō）严（yán）重？
(7)可能造成环境影响的事件出现频（pín）率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和（hé）频率方面考虑，有（yǒu）那些重要环境因素？
(9)这些重（chóng）大（dà）环境影响是地区性、区域（yù）性还是全（quán）球性的？实用指导：环境因素的确（què）定和相关环境影响的（de）评价 环境（jìng）因素和环境影响（xiǎng）之间的关（guān）系是一种因果关系。环境因素是指一个组织的（de）活（huó）动、产品或服务（wù）对环（huán）境可（kě）能造成有益或有害（hài）影响的要求。例如，它可包（bāo）括水、排气、辐射（shè）、噪声、某种材料的消耗或回用。环境影响则是指由环（huán）境因素（sù）而（ér）导致的（de）环境的变化（huà）。

环境影响的事（shì）例可包括：水（shuǐ）体（tǐ）污染或（huò）自然资源枯竭确定环境（jìng）因（yīn）素和评价环境影（yǐng）响的（de）过程有下列四（sì）个步骤（zhòu）：
    步骤1：选择（zé）活动、产品或服务选择的（de）活动、产（chǎn）品或服务应大到（dào）能对其进行（háng）有意义的验证，小到能对其充分理（lǐ）解。
    步（bù）骤（zhòu）2：确定活动、产品或（huò）服务的（de）环境因素应尽可能多（duō）地确（què）定与选择的活动、产品（pǐn）或（huò）服务有关的环境因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定的环境因素，应尽可（kě）能多地确定其环境影响，包（bāo）括实际的和潜在（zài）的，积极的和消极的（de）影响。

有（yǒu）关三个步骤内容的（de）事例如下：活动、产品或服务 因素 影（yǐng）响 活动--搬运（yùn）有（yǒu）害（hài）材料 潜在（zài）的（de）泄露事件 土壤或水污染（rǎn） 产品--产（chǎn）品改进（jìn） 产品改型后体积减小 保护自然资源 服务--车辆维护 废气（qì）排放 减少空气（qì）污染（rǎn） 步骤4：评价环境影响的重要程度（dù）所确定（dìng）的每（měi）一种环（huán）境影响的（de）重要程度（dù）因组织而异。对环境（jìng）影响（xiǎng）予以量化可有助于进（jìn）行判断。考虑下述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影（yǐng）响的规模
   --环境影响的（de）严重（chóng）程度
   --发生的概率
  --环境影响的持续时（shí）间从经营方面考虑：
  --有关的法规和（hé）法律要求
  --改（gǎi）变环（huán）境影响的难度（dù）
  --改变环境影响（xiǎng）的费（fèi）用
  --这（zhè）种改变对其他活动和过程的（de）影响
  --相关方（fāng）的关注
  --对组织的公（gōng）众形（xíng）象的影响