OHSAS18000职业安（ān）全健康管理体系运（yùn）行模式

一、PDCA是（shì）职业安（ān）全（quán）健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运（yùn）行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的（de）运行基础，实际上PDCA循环（huán）圈是所有现代管（guǎn）理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定（dìng）组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构（gòu）、规定相应职责、权限（xiàn）和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相（xiàng）关活动或过程，并规定活动（dòng）或（huò）过（guò）程的实施程（chéng）序和（hé）作业（yè）方法（fǎ）等。

D——行动：按照计划所规定（dìng）的程序（如组（zǔ）织机构程序和（hé）作（zuò）业方法等）加以实施。实施（shī）过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所（suǒ）以保证所有（yǒu）活动在受控状态下进行是实（shí）施的关（guān）健。

C——检查：为了（le）确保计划（huá）的有效实施，需（xū）要对（duì）计划实施（shī）效果进（jìn）行检查衡量，并采（cǎi）取（qǔ）措施、修正（zhèng）、消除可（kě）能（néng）产生的行为偏（piān）差（chà）。

A——改进：管（guǎn）理（lǐ）过程不是一个（gè）封（fēng）闭的系统（tǒng），因而需要随管理活动（dòng）的深入（rù），针对（duì）实践中发现的缺陷、不足（zú）变（biàn）化的内外部条件，不断对管理活（huó）动进行调整、完善
裁明模（mó）型下一个（gè）动态循环，不断（duàn）上（shàng）升的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系术语与定（dìng）义(共17个术语)

一、事（shì）故:

——造成（chéng）死亡、职（zhí）业病、伤害财产损失或其（qí）他损失的意外事件（jiàn）

相应法规：

－－1991年（nián）国务院颁布的《企业职工（gōng）伤亡事故报告及处（chù）理规定》

－－1987年颁（bān）发的《职业（yè）病范围和职业病（bìng）患者处理办法的规定》

－－健康部颁发（fā）的《职业病诊断管理（lǐ）办法》

二、审核:

——制定活动和有（yǒu）关结果（guǒ）是否（fǒu）符合计划的安排，以（yǐ）及这些安排是否（fǒu）得到有效实施并（bìng）适用（yòng）于实现组织的（de）方针和目标的一个系统化（huà）的验证过（guò）程。

三、持（chí）续改进：

——强化职业安全（quán）健康管理体系（xì）的过程，目（mù）的（de）是根据组织的职业安全（quán）健康方针（zhēn），从总体上（shàng）改善职（zhí）业安全健康绩效。

－－持续改进不（bú）必（bì）发生于活（huó）动的所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失（shī）、作（zuò）业环境、破坏的（de）根源或状态。

可理解为（wéi）危险源或事故隐（yǐn）桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参（cān）加，未达成一致。

1997年1月又召（zhào）开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全健康暂不发布国际标准。

因（yīn）此，目前职业安（ān）全健康没有国际标准（zhǔn），各（gè）组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。

三、为什么会出现职业安（ān）全健康（kāng）

1、国际贸易的（de）要求

世界各（gè）国均需希望（wàng）能（néng）在相（xiàng）同成本下参与竞争，发达国家特（tè）别在（zài）意第三世界国家使（shǐ）用廉派（pài）的童工，恶（è）势的生产环境，间（jiān）隔的厂房（fáng）下生产的（de）低（dī）成本产品，从而使竞争（zhēng）不平等。

2、减少工伤事故和职业病的需要

3、职业安全健康（kāng）主要是解决（jué）人权的问题

OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）发展历史简介（3）

OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系的发展（zhǎn）前景（jǐng）

一（yī）、职业（yè）安（ān）全（quán）健康标准一（yī）体（tǐ）化思想

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌（wū）拉（lā）圭回合谈判协议的要求“各国不应由于（yú）法规和标准差异而造成非关（guān）税（shuì）贸易壁垒和不公平贸（mào）易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一致（zhì），易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件（jiàn）

1、有多年（nián）的（de）安全管理系统经验，各企业均（jun1）有相应的方针（zhēn）、目标各种安（ān）全制（zhì）度（dù）

2、大多数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管理体系（xì）的运（yùn）行（háng）经（jīng）验

3、我国新的安全法规出台，如职（zhí）业安全健（jiàn）康法或安全生产法（fǎ）为推行OHSAS准备了坚实（shí）的基础

4、我国有一大批职业安全健康科研检（jiǎn）测机构和专业技术人（rén）员（yuán），能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管理（lǐ）体系的作（zuò）用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产（chǎn）的管理水平和管理效益（yì）

2、改善作业条件，提高劳动（dòng）者身心健康（kāng），提高劳动效（xiào）率

3、职（zhí）业事故和职业病能增加财产（chǎn）损（sǔn）失和医疗补偿（cháng）费（fèi）用，提高成本

4、增（zēng）强企（qǐ）业社（shè）会影响力，扩大市场

OHSAS运行（háng）模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的（de）运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运行（háng）基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管（guǎn）理（lǐ）体制（zhì）的根本（běn）运行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方（fāng）针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的（de）相关活动（dòng）或过程，并规定（dìng）活动或（huò）过（guò）程（chéng）的实（shí）施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的（de）程序（如组织机构程序（xù）和作业方法等）加以实（shí）施。实施过程（chéng）与计划（huá）的符合性及实施的结果决（jué）定了组织（zhī）能否达（dá）到预期目标，所以保证（zhèng）所有（yǒu）活动在受控状态下进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为（wéi）了确保计划的有（yǒu）效实施，需要对计划实施效果进行检查（chá）衡量，并（bìng）采取措施、修正、消（xiāo）除可能产生的行为（wéi）偏差。

A——改（gǎi）进（jìn）：管理过程不是一个封（fēng）闭的系统，因而需要随管理（lǐ）活动的深入，针（zhēn）对（duì）实（shí）践中发（fā）现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善（shàn）
裁（cái）明（míng）模型（xíng）下一个动态循（xún）环，不断（duàn）上升（shēng）的螺漩（xuán）。

OHSAS术（shù）语与（yǔ）定义(共17个术语)

一、事（shì）故:

——造成死亡、职（zhí）业病、伤害财产损（sǔn）失（shī）或其他损失（shī）的意外事件

相（xiàng）应法规（guī）：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的《企（qǐ）业职工伤（shāng）亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围（wéi）和职业病患者处理（lǐ）办法的（de）规（guī）定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病（bìng）诊断管（guǎn）理（lǐ）办法》

二、审核:

——制定活动和有（yǒu）关结果是否（fǒu）符合计（jì）划（huá）的（de）安排（pái），以（yǐ）及这些安排是（shì）否得到有效实施并适用于（yú）实（shí）现组（zǔ）织的方针和目标的一个系统（tǒng）化的验（yàn）证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安（ān）全健（jiàn）康管（guǎn）理体系的过程，目的是根据组织的（de）职（zhí）业安全健康方针，从总体上改善职业（yè）安全健康（kāng）绩效（xiào）。

－－持（chí）续改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可（kě）能（néng）造成（chéng）人员（yuán）伤害、职业病、财（cái）产损失、作业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可理解为危险源（yuán）或事故隐患

－－从本质上（shàng）讲就是存在（zài）能（néng）量、有害（hài）物质和能量（liàng）、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物（wù）质的泄露（lù），散发这（zhè）两方面因素，如（rú）液化（huà）器，氧（yǎng）气瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因进行分（fèn）类（lèi）：

物理性

化学性（xìng）

生（shēng）物性

心理与主观性（xìng）

生（shēng）理性（xìng）

行为性

其他

五、危（wēi）险:

——持（chí）定危险（xiǎn）事件发生的可（kě）能性与后果的结合（hé）。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导致事故发生的难（nán）易程度

严重（chóng）性：是（shì）指事故发生后（hòu）能够（gòu）组织（zhī）带来多大的（de）人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任（rèn）何一个不存（cún）在，则认为这种危险（xiǎn）不存在。

如有电击可能性的地方，人员不（bú）能进入则（zé）认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危（wēi）害的存在并确（què）定其性质（zhì）的过程

即识别危险源（yuán）

辨（biàn）识（shí）范（fàn）围主要是厂址、厂区平面布局（jú）、建（jiàn）筑（zhù）物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设（shè）施，事故（gù）应急抢救设（shè）施及辅助生产（chǎn）生（shēng）活健康设（shè）施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾（zāi））确定是火灾（zāi）还是拌倒人

七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发生可（kě）能造成（chéng）事故，也可（kě）能并未（wèi）造成任何损失，因（yīn）此说事件包括事故（gù）

对（duì）于没有造成职业（yè）病（bìng）、死亡、伤害、财产损失（shī）或（huò）其他损失的事（shì）件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织的职业（yè）安全健康状况或受其影响（xiǎng）的个人（rén）或团体。

可以（yǐ）是团体，也可以（yǐ）是个（gè）人。

关注状况或受（shòu）影（yǐng）响

相关方（fāng）主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企（qǐ）业，河流（liú）的下游等（děng）；

2）与组织的经营生（shēng）产活（huó）动相关的，如股东供方、客（kè）户（hù）和员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环境保护组织（zhī）等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直（zhí）接或间接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失（shī）或作业环（huán）境破坏的违（wéi）背作业（yè）标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或管理体系要求的（de）行为或偏差。

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－－从本质上讲就是（shì）存在能量、有害物质（zhì）和能量、有害物质（zhì）失去控（kòng）制而（ér）导致的意外（wài）释（shì）放或有（yǒu）害物（wù）质的泄（xiè）露（lù），散发这（zhè）两方（fāng）面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主（zhǔ）观性

生理性

行（háng）为性

其（qí）他

五（wǔ）、危险:

——持（chí）定危险事件发生的（de）可能性与后果的结合。

可能（néng）性（xìng）：是指导致事故发生（shēng）的（de）难易程度

严重性：是指事故发（fā）生后能够组（zǔ）织带来（lái）多大的人员伤（shāng）亡或财（cái）产损失（shī）。

其中任何一个不存（cún）在，则（zé）认（rèn）为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进（jìn）入则认为（wéi）不存在危（wēi）险。

六、危害（hài）辨识（shí）：

——识别（bié）危（wēi）害的（de）存（cún）在并确定其性（xìng）质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识（shí）范（fàn）围主要是厂址、厂区（qū）平（píng）面布局、建筑物、生产工艺过（guò）程、生产（chǎn）设备（bèi）、有害作业和管理设施，事故（gù）应急（jí）抢救设施及辅（fǔ）助（zhù）生（shēng）产（chǎn）生活健康设施等（děng）。

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七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的事（shì）件。

事件的（de）发（fā）生可能造成事故（gù），也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造成职业（yè）病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之（zhī）为（wéi）“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的（de）职业安全健康状况或受其影响的个（gè）人或团体。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况或（huò）受（shòu）影响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织相（xiàng）邻的（de），如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下（xià）游（yóu）等；

2）与（yǔ）组织的经营生产活（huó）动（dòng）相（xiàng）关的，如股东供方、客户和员（yuán）工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保护（hù）组织等。

九、不符合（hé）：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死亡、职（zhí）业病、财产损失或（huò）作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章或管理体（tǐ）系要求的行（háng）为或偏（piān）差。

分为严（yán）重和一般不符合

严（yán）重不（bú）符合（hé）的情况

体系系统性（xìng）失效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激（jī）发员工安全表现行为，并预期须要达到（dào）的（de）职业安全健康工作（zuò）目（mù）的，要求和（hé）结果

目标（biāo）应可分解为独立的指标

尽量（liàng）管理量化

指（zhǐ）标应（yīng）可测量

十（shí）一、职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）：

——影响作业场（chǎng）所内员工（gōng）、临时工、合同工（gōng）、外来人员（yuán）和（hé）其他人员安全与（yǔ）健康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入作业场（chǎng）所的（de）任何人安全与（yǔ）健（jiàn）康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利（lì）和（hé）劳动报酬的保护，也不（bú）包（bāo）括（kuò）一般的健康保健和伤病医疗工作（zuò）。

作业场所一般说来是组织生（shēng）产活动的场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系（xì）中（zhōng）专门管理（lǐ）职业安全（quán）健康（kāng）工（gōng）作的部（bù）分包括（kuò）为（wéi）制定（dìng）、实施、实现、评审和（hé）保持（chí）职业安全健康方针（zhēn）所需的组织（zhī）机（jī）构，规划活（huó）动、职（zhí）责、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和（hé）行政管理的企（qǐ）业（yè）、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根（gēn）据职业安全健康方（fāng）针（zhēn）、目标，在（zài）控制和消除（chú）职业安（ān）全健康危险方（fāng）面所取得（dé）的成绩和达到的（de）效（xiào）果。

绩效是（shì）可测（cè）量的（de），如（rú）职（zhí）业病减少多少，未发生事（shì）故等（děng）。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程度（dù）并确定其是否（fǒu）存在可承受范围（wéi）的全（quán）过（guò）程

是（shì）针对存在（zài）的（de）危险（xiǎn）源的发生危害的可能性和（hé）严重性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性（xìng）：采取数学方法，后得出一个（gè）综（zōng）合指（zhǐ）标来实现

严（yán）重性（xìng）：通过工程学的方法分析

是否可接受（shòu）的判断需根据相关的知（zhī）识，如法律、法规及组织具体（tǐ）情况加（jiā）以确定，一般说来，这个（gè）标准或界限值不是一成不变的（de）

十六、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过（guò）危险评（píng）价，确定了不可接受的风（fēng）险，那么它分为（wéi）严重和一（yī）般不符（fú）合（hé）

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失效（xiào）；

有严重后果（guǒ）。

十、目（mù）标：

——组织（zhī）制定的为激发（fā）员工安全表现行为，并（bìng）预期须（xū）要达到的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标（biāo）应可分解为独（dú）立的（de）指（zhǐ）标

尽量管理量化（huà）

指标应可（kě）测量

十一、职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）：

——影响作业场（chǎng）所（suǒ）内员工、临时工、合同工、外来人员（yuán）和其他人员安（ān）全与健康的条件和因素。

进入作（zuò）业场所的任何人安全（quán）与健康的保护

不包括职工其他劳动权利和劳（láo）动报酬的保（bǎo）护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所一般（bān）说来是组织生产活动的场所。

十（shí）二（èr）、职业（yè）安全健康管理体系：

——组织全部（bù）管理体系中专门管理职业（yè）安全健康工作的部（bù）分包括（kuò）为制定（dìng）、实施（shī）、实现、评（píng）审和保持职业安全健康（kāng）方针所需的组织机构，规划活（huó）动、职责、惯（guàn）例、程（chéng）序、过程和（hé）资源。

十（shí）三、组（zǔ）织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业（yè）安全健康方针、目（mù）标，在（zài）控制和消除职（zhí）业安全健康危险方面所取（qǔ）得的成绩和达（dá）到的（de）效果。

绩效（xiào）是可测量（liàng）的（de），如职业病减少多少，未发生事故等。

十（shí）五、危险评（píng）价（jià）（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程（chéng）度并确定其（qí）是（shì）否存在可承受范围（wéi）的全过程

是针对（duì）存（cún）在（zài）的危险源的发生危害（hài）的可能（néng）性（xìng）和严重性进（jìn）行（háng）分析，以确定这种危害（hài）是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方（fāng）法，后（hòu）得（dé）出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学（xué）的方（fāng）法分析

是否可接（jiē）受的判断需根（gēn）据相（xiàng）关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具体情况（kuàng）加以确（què）定，一般说来，这（zhè）个标准或界限值不是（shì）一成（chéng）不变的

十六、安全：

——免遭不可接受（shòu）危险的伤（shāng）害

经过危（wēi）险评（píng）价，确定了不可接（jiē）受的风险，那么（me）它就要采取措施将（jiāng）不可接受危险降低至可容（róng）许（xǔ）的程度（dù），使人们（men）避免遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可接受的危（wēi）险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险降低至可接受的程（chéng）度。