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高度发(fā)展的人类活动污染和破坏了环境,环境已经、正在或潜在地对人类给(gěi)予了轻重不一的报复(fù)。为减缓环境(jìng)的恶化,六十年代以来,一些团(tuán)体和个人作为直接受(shòu)害(hài)者进(jìn)行了不屈的抗争(zhēng);此外,有(yǒu)关方面作(zuò)为环境代(dài)言(yán)人,向破坏环境者(zhě)施加了强烈的影响或提出了明确的要求,其形式(shì)包括环(huán)境(jìng)立法、绿色消费和采(cǎi)购、国际贸易壁垒、公众抗议、媒体(tǐ)关注等。ISO14000系列标准在此(cǐ)背景下应运而(ér)生了(le)。ISO14000标准给各类组织提供(gòng)了一整套标准化的管理工(gōng)具,组织通(tōng)过建立和实施适用(yòng)的环境管理体(tǐ)系,使(shǐ)组织环境行为能持续(xù)地满足各相关(guān)方在环境保护方面的要求。本文(wén)简要介绍了ISO14001标(biāo)准中"相关方(fāng)"概(gài)念及其作用,并通过一(yī)些实例阐述了一(yī)个组(zǔ)织如何去满足相关方的要求以及(jí)如(rú)何对有(yǒu)关相关(guān)方施加影响(xiǎng)和控制。
对"相(xiàng)关方(Interested Party)"ISO14001标准的(de)定义(yì)是:"关注组织的环(huán)境行为或受其环境行为(wéi)影响的个人或(huò)团体。"按此定义,组织的(de)相关方一般包(bāo)括:立法、司法机(jī)关、社区居民、供方、合同方或承包方、客户或消费者、股东或投(tóu)资者、媒体、组(zǔ)织内部员工等。其中"员工"因为国际上通常将他们所受本(běn)组织污染的(de)伤害纳入(rù)职(zhí)业安全(quán)健康范畴,ISO14001标(biāo)准(zhǔn)也"不包含与之有(yǒu)关的要求","但(dàn)它(tā)并不刻意(yì)限制一个组织将这方面要(yào)求纳(nà)入整个(gè)管理体系,尽管认(rèn)证/注册过程仅适用于(yú)环境管理体系方(fāng)面的内(nèi)?quot;,因而本文不涉及员工利(lì)益方(fāng)面(miàn)的事项。此外,有关(guān)遵守法律法规的事项(xiàng),ISO14001标准通(tōng)篇涉及(jí),本文(wén)在此不再赘述。
一(yī)、标准要求(qiú)中的4.2环境方针条款:组织应确保环境方针(f)"可为公(gōng)众所获取"
组织的环境(jìng)方针应当是公开的,任何公众(zhòng)或相(xiàng)关方只要向组织索取,组织应无(wú)条件提供环境方针(zhēn)的文本(běn)或其(qí)复制件(jiàn)。目前大多数公司的(de)做法(fǎ)是(shì):一(yī)方面(miàn)在环境(jìng)方针中或在有关环境方针的体系文件中承诺环境方针(zhēn)的可(kě)公(gōng)开获(huò)取性(xìng),另(lìng)一(yī)方面还(hái)主动地通过电子或书面(miàn)媒体或宣传板展示环境(jìng)方针。一些组织在向相关方提出(chū)环境保护要求时(shí),随函(hán)附上环境方针(zhēn)。
此外,由于环(huán)境方针是(shì)组织全部环境行为的意图(tú)和原则(zé)的陈述,是组织的行为和环境目标指标的框架,大多数组(zǔ)织在环境(jìng)方针中(zhōng)都包含了处理"相关方(fāng)"概念的一些原则,如"共享环境(jìng)方面(miàn)的经验(yàn)","鼓励供方和合同(tóng)方使用环境(jìng)管理体系","相关方(fāng)参预并(bìng)与他们进行(háng)信息(xī)交流","促(cù)进环保立法","与对(duì)环境友善(shàn)的组织建立长(zhǎng)期商务联系"等。组(zǔ)织一旦在环境方针中(zhōng)有所承(chéng)诺,则在体系其它相关要(yào)素中应对实(shí)现上述承诺有(yǒu)进一步具体的规定,并执行这些规定。
国(guó)际上许(xǔ)多机构包括(kuò)政府、企业协会,民间团体都制定(dìng)了(le)一些环境(jìng)保护指导原则,一(yī)些组织的上级或母公司(sī)也有环境方(fāng)针(zhēn)。组织在制定环境方针时(shí)应参考(kǎo)或须考虑这(zhè)些原(yuán)则或方针。
二、4.3.1环境因素条款要求(qiú):"组织应确定其(qí)活动、产品或服务中(zhōng)它能控制或(huò)可望对其施(shī)加影(yǐng)响(xiǎng)的环境因素"并(bìng)"判定重要环境因素"。
组(zǔ)织(zhī)在充分识别和(hé)评价组织行政、区域管辖范(fàn)围内有关(guān)产品、活动或?裰械幕(mù)肪骋蛩氐耐?保?κ侗(dòng)鸷推兰圩橹?褂(guà)玫牟?坊蚍?裰械幕肪(fáng)骋(chěng)蛩亍W魑?匾?肪骋(chěng)蛩氐(dī)钠(nà)兰垡蜃樱??悸腔(qiāng)肪骋蛩刂(cè)?猓?褂Υ泳??慕(mù)嵌然褂?悸(jì)窍喙胤焦刈⒊潭纫约(yuē)白橹??谛蜗蟮确(què)矫妗?br>
这样认识(shí)和处理是非常(cháng)必要(yào)的。其一,组织本身(shēn)的活(huó)动、产(chǎn)品、服务可能给相关方带(dài)去许多(duō)重要环境(jìng)因素;其二,组织使(shǐ)用的产品(pǐn)和服务也可以给组织或转移给相关(guān)方许(xǔ)多重要环境(jìng)因素(sù);其三,环境(jìng)问题具备(bèi)全(quán)球或区域特(tè)性(xìng),只有(yǒu)多方位考虑才能避免、减少(shǎo)和控制环境风险和污染的(de)转嫁。例如(rú):产品一旦(dàn)进入销(xiāo)售商和消费者手中(zhōng),汽车尾(wěi)气排(pái)放(fàng)、售后维修服务(wù)、、燃油消耗、汽车报废等都(dōu)会给环境(jìng)带来(lái)较大影(yǐng)响。在汽(qì)车生产过程(chéng)中,组(zǔ)织将涉及采购供方或(huò)承包方提供(gòng)的大量产品或服务,如委托进行废弃物处(chù)理、化学品(pǐn)运(yùn)输(shū)和仓储、厂房(fáng)及工程建设;采购发动机电喷系统(tǒng)、空调系统(tǒng)及(jí)其他(tā)零部件等,其中也有许多(duō)重大环境影响方面。这(zhè)些与相关方有关的重(chóng)要(yào)环境因素中,部分(fèn)是组织(zhī)自身力量可以控制的,部(bù)分是(shì)可以通过商务往(wǎng)来施(shī)加影响的。
至于组织使用(yòng)的产品其生产过程(chéng)中的环(huán)境因素是(shì)否须识别(bié)和评价本标准(zhǔn)未做(zuò)明确要(yào)求,组织可自行(háng)决定如何对待。
三(sān)、4.3.3 目标(biāo) 指(zhǐ)标(biāo)条(tiáo)款要求:"组织在建立与评审目(mù)标时(shí),应考虑法律及(jí)其(qí)他要(yào)求以及各相关(guān)方的(de)观(guān)点。" 组织在建(jiàn)立和评审(shěn)环境(jìng)目标指标时(shí),除应考虑重要环境因素、环境方针(zhēn)承(chéng)诺(nuò)、技术可(kě)选项、组织(zhī)运营(yíng)及财(cái)务条(tiáo)件外,还应考虑(lǜ)法律(lǜ)法规的要求及相关方的观点。境内(nèi)许多企业在(zài)认(rèn)证前或多或少存(cún)在违法或(huò)超标现象,组织应考虑优(yōu)先改进这方面的(de)问题。另外,许多情况下,相关(guān)方的观点和要(yào)求是(shì)严于法律要求(qiú)或法律未明显涉及的(de)。出于商业方面的市场压力和组织良好的公众形象考虑,组(zǔ)织应尽可能地满足(zú)相关方的要求,制定和实现(xiàn)依据(jù)相关方(fāng)意见而形成(chéng)的(de)改善环境行为的目标、指标(biāo)。
河南新飞公司由于考虑到中(zhōng)国消(xiāo)费者(zhě)对CFC FREE 电冰箱(xiāng)的要(yào)求,制定并快速实现(xiàn)了"全无氟"生产工艺和能力,公司因(yīn)此也急速提升(shēng)了市场份额(é)。大连佳能公司、常(cháng)熟夏普公司为顺应美(měi)国(guó)市场(chǎng)对"白色"包装物的限制,实施了用废纸材质的缓(huǎn)冲包(bāo)装(zhuāng)填(tián)料替(tì)代泡沫(mò)塑(sù)料的目(mù)标和方案。