4 环境（jìng）管（guǎn）理体系原则和要素环（huán）境管理体系运行模式（见图2-1）体现了一个遵守下列原则的组织的（de）基本观点。
    原则（zé）1：承诺和方（fāng）针（zhēn）一个（gè）组织应制定环境方针并确保对（duì）环境管理（lǐ）系的承诺（nuò）。

原（yuán）则2：规（guī）划（策划（huá））一个组织应（yīng）为（wéi）实现其环境方针制（zhì）定计（jì）划。

原则3：实施为了有（yǒu）效地实（shí）施，一（yī）个组织应发展为实（shí）现其（qí）环境方（fāng）针、目标（biāo）和指标所（suǒ）需的能力和保障机制。

原（yuán）则4：测量和评价（jià）一个组织应（yīng）测量、监测和评价其环（huán）境表现（行（háng）为）。

原则（zé）5：评审和（hé）改进一个组（zǔ）织应以改进总体环境表（biǎo）现（行为）为目标，评审（shěn）并不断（duàn）改（gǎi）进其环境管（guǎn）理体系。根据以上原则，应将环境管理体系（xì）视为一个系统框架，它（tā）需要不（bú）断监测和定（dìng）期评审，以适应变化着的内外部（bù）因（yīn）素，有效引导组织的环境活动。组织（zhī）的每一个成员都应承（chéng）担环境（jìng）改进的职（zhí）责。本标准管（guǎn）理体系（xì）运行（háng）模式

4.1 承诺和方针（zhēn）原则1:承诺和（hé）方针 一（yī）个组织应制定环境（jìng）方针（zhēn）并确保对其环（huán）境管理（lǐ）体系的承（chéng）诺。

4.1.1 总则组织（zhī）应从有明显效益（yì）处入手，例（lì）如把重点放在（zài）遵守法（fǎ）规，减（jiǎn）少责任发（fā）生源（yuán），或更有效地利（lì）用（yòng）材（cái）料。随（suí）着组织经（jīng）验的增长及其环（huán）境管理体系开始形成（chéng），就（jiù）可以着手开展程序（xù）、方案和技（jì）术工作，以（yǐ）进一步（bù）改进环境表现（xiàn）（行为）。此后，随着环境（jìng）管理体（tǐ）系的成（chéng）熟（shú），对环（huán）境（jìng）的考虑便（biàn）可纳（nà）入所有的（de）经营决策。

4.1.2 zui高管理者的（de）承诺和领（lǐng）导建立或改进一（yī）个环境管理体系，首先需要（yào）取得组（zǔ）织zui高管理者对改进其活动、产品或服务的环境管（guǎn）理工作的承诺，从而确（què）保成功。zui高管理（lǐ）者（zhě）自始至（zhì）终（zhōng）的承诺和领（lǐng）导具有决定性作用。

4.1.3 初始环境评（píng）审组织可通过初始环境评审，确定（dìng）其现有（yǒu）的环（huán）境状况。初（chū）始评审（shěn）可包括（kuò）如（rú）下内容（róng）：
--明确法律和法（fǎ）规要（yào）求（qiú）；
--识（shí）别（bié）其活动、产（chǎn）品或服务中的（de）环境因素，以便判定（dìng）那些（xiē）具（jù）有或可（kě）能具有重大（dà）环（huán）境影响（xiǎng）和责任的环境因素；
--对照相（xiàng）关的内（nèi）部准则、外部（bù）标准、法规、行为规范和一系列原（yuán）则及（jí）指南，进行环境表现（xiàn）（行（háng）为）评价；
--现行的环境管理惯例和（hé）程序；
--标明涉及采购和合同活动的现行方针和（hé）程序；
--对以往不符合要求的事（shì）件（jiàn）进行（háng）调查研究所取得的反馈信息；
--取得竞争优势（shì）的机会（huì）；
--相关方的观点；
--组织的（de）其他体系中有利或（huò）不利于环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）的职能或活动。对于上述所有情况，都应考虑到全部运（yùn）行状况，包括可能的突发事件和紧急情况。组织应（yīng）将初始环（huán）境（jìng）评审的过程和结果形成（chéng）文（wén）件；并确定环境（jìng）管理体系发展的时机。

实用指导：初始环境评审（shěn） 一个重要开始步骤是编制一份（fèn）评审（shěn）范围清单，其中包括组织的活动，特定作业或特定场所。实施评（píng）审的一些常用方（fāng）法包括：
--问（wèn）卷调查；
--面谈；
--检查（chá）单；
--直接（jiē）检验和测（cè）量；
--记（jì）录评审；
--基准参照1）组（zǔ）织（包括中（zhōng）、小型企业）可从以下一些（xiē）方面寻求外部帮（bāng）助（zhù）；
--有关法律和授权的（de）政（zhèng）府机构；
--当地（dì）或（huò）区域图书馆或（huò）数据库；
--从事（shì）信息交换的其他组（zǔ）织；
--行业协会；
--较大（dà）的（de）客户组织；
--所用设备的制造商；
--业（yè）务关（guān）系（xì）（诸如（rú）废物运（yùn）输和（hé）处（chù）置部门（mén）等）；
--专业机构。