OHSAS18000职业安（ān）全健康管理体（tǐ）系运行（háng）模式

一、PDCA是职业（yè）安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体（tǐ）系的运行基（jī）础，实际（jì）上PDCA循环圈是（shì）所有现代（dài）管理体制的根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确（què）定组织的方针（zhēn）、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机构、规（guī）定相（xiàng）应职责、权限（xiàn）和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相关活动或过程，并（bìng）规（guī）定（dìng）活动（dòng）或（huò）过（guò）程的（de）实施（shī）程序和作业方法等（děng）。

D——行动：按（àn）照（zhào）计划所规定（dìng）的程（chéng）序（如组织（zhī）机构（gòu）程（chéng）序（xù）和（hé）作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符（fú）合性及实施的结（jié）果（guǒ）决（jué）定了（le）组织能否达（dá）到预期目标（biāo），所以（yǐ）保证所有活动（dòng）在受控（kòng）状态（tài）下进行是（shì）实施的（de）关健（jiàn）。

C——检查：为了确（què）保计（jì）划的有效实施，需（xū）要对计划实（shí）施效果进行检查衡量，并（bìng）采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个封闭的系（xì）统，因而（ér）需（xū）要随（suí）管理活动（dòng）的（de）深入（rù），针对实（shí）践中发现的缺陷、不足（zú）变化的内外部（bù）条（tiáo）件（jiàn），不（bú）断对管（guǎn）理活动进行调整、完善（shàn）
裁明模型下（xià）一个（gè）动态循环，不断上升的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损失（shī）或其（qí）他损失的意外（wài）事件

相应法规：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的（de）《企（qǐ）业职工伤亡事故（gù）报告及处（chù）理规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的（de）规定》

－－健（jiàn）康部颁发的《职业（yè）病诊断管（guǎn）理办法》

二、审（shěn）核:

——制（zhì）定活动和有关（guān）结果是否符合计划的安排，以（yǐ）及这些安排是否得到有效（xiào）实（shí）施（shī）并适用于实现组织的（de）方针和目标（biāo）的一个（gè）系统化（huà）的验证（zhèng）过（guò）程（chéng）。

三（sān）、持续改进：

——强化（huà）职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的过程，目的是根据（jù）组织的职业安全健康（kāng）方针，从总（zǒng）体上改善职（zhí）业安全健康（kāng）绩效。

－－持续改（gǎi）进不必发生于活动的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或（huò）事故隐（yǐn）桓（huán）龉壹癐EC、ILO、WHO等6个（gè）国际（jì）组织参加，未达（dá）成一（yī）致。

1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业（yè）安全（quán）健康暂不发布国（guó）际标准。

因此，目前职业（yè）安全健康没有国际标（biāo）准，各组织（zhī）可选择（zé）相应（yīng）标准进行贯标和通（tōng）过认证。

三、为什么会出现（xiàn）职业（yè）安全（quán）健康（kāng）

1、国际贸（mào）易（yì）的要求

世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争（zhēng），发达国家特别在意第三世界（jiè）国家（jiā）使用廉派（pài）的童工（gōng），恶势（shì）的生产环境，间隔的厂房下生（shēng）产的低成本产品，从而使竞争不平等（děng）。

2、减少工（gōng）伤事故和职业病的需要

3、职（zhí）业安全健康（kāng）主要是解决人权（quán）的问题

OHSAS18000职业安全（quán）健康管理体系（xì）发展（zhǎn）历（lì）史简介（3）

OHSAS18001职业安全健康管理体系的发展前（qián）景（jǐng）

一、职业安全健康（kāng）标（biāo）准一（yī）体（tǐ）化思（sī）想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的（de）要求“各国不（bú）应由于法（fǎ）规和标准差异（yì）而造成非关税（shuì）贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用（yòng）国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易（yì）于（yú）评估

二、我国发展（zhǎn）职（zhí）业安（ān）全健康的条件

1、有多年的安全管理系（xì）统（tǒng）经验（yàn），各企业均有（yǒu）相应（yīng）的（de）方针、目标各种安全制度

2、大多（duō）数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运行经验（yàn）

3、我国新的安全（quán）法（fǎ）规出台，如职业安全健康法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础（chǔ）

4、我国（guó）有（yǒu）一（yī）大（dà）批（pī）职业安全健康科研检测机构和专业技术人员（yuán），能够承担OHSAS的（de）技术（shù）评估。

三、职业安全健康管理体系的作用

1、通（tōng）过实施OHSAS可以明显提（tí）高企业安全生产的管理水（shuǐ）平和管理效益（yì）

2、改（gǎi）善作业（yè）条（tiáo）件，提高劳动者身心（xīn）健康，提高劳（láo）动效率

3、职业事故和（hé）职业病能（néng）增加（jiā）财产损失和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS运行模（mó）式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的运（yùn）行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系（xì）的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础，实际上PDCA循环（huán）圈是所有（yǒu）现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方针、目标

　　　　　 2、配（pèi）备必要资（zī）源（yuán）

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构、规（guī）定（dìng）相应职责、权限（xiàn）和相互（hù）关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相关（guān）活（huó）动或过程，并规定活动或过程（chéng）的实施（shī）程序和作业（yè）方法等。

D——行动：按照计（jì）划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以（yǐ）实施。实施过程与计划的符合性及实施的结（jié）果决定了组织（zhī）能（néng）否达到预（yù）期（qī）目标，所以保证所有活动在受控状态下（xià）进行是实施的（de）关健。

C——检查：为了确保（bǎo）计（jì）划的有效实施（shī），需要对计（jì）划（huá）实施效（xiào）果进行检（jiǎn）查衡量，并采取措施、修正、消除（chú）可能产生的（de）行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程（chéng）不是一个封闭的系（xì）统，因而需要随（suí）管理活动的深入，针对实践（jiàn）中发现（xiàn）的缺陷、不（bú）足变化（huà）的内（nèi）外部条件，不断对管理活动进行调整、完（wán）善
裁明模型下一个动（dòng）态循（xún）环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与（yǔ）定义（yì）(共17个（gè）术（shù）语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职业病、伤（shāng）害财（cái）产损失或其他损（sǔn）失的（de）意外（wài）事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业职工伤亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职（zhí）业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康（kāng）部（bù）颁发的《职业病诊断（duàn）管理（lǐ）办法（fǎ）》

二、审核:

——制定活动和有（yǒu）关结果是否符合计划（huá）的安排，以及这些安排是否得到有（yǒu）效实施并适用于（yú）实现组织的方针和（hé）目（mù）标的一个系（xì）统化的验证过程（chéng）。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安全健康管理体系的过（guò）程，目的是（shì）根据（jù）组（zǔ）织（zhī）的职（zhí）业安全健康方针，从总（zǒng）体（tǐ）上改（gǎi）善职业（yè）安（ān）全（quán）健康绩效。

－－持续改进不必发生于活动（dòng）的所有方面。

四、危害（hài）：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环（huán）境、破坏（huài）的（de）根源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源（yuán）或事故（gù）隐患

－－从本质（zhì）上讲就是存在能（néng）量、有害物（wù）质和能量（liàng）、有害物（wù）质（zhì）失（shī）去控（kòng）制而导致的意（yì）外释放或（huò）有（yǒu）害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进行（háng）分类：

物理性（xìng）

化学（xué）性

生物性（xìng）

心理与主观性

生理（lǐ）性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危（wēi）险事件（jiàn）发生的可能性与后果的（de）结（jié）合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指事故发（fā）生后能够组织带（dài）来（lái）多大（dà）的（de）人员伤亡或财（cái）产损（sǔn）失（shī）。

其中（zhōng）任何一个不存在，则（zé）认为这种危险不存在（zài）。

如有电击（jī）可能性（xìng）的地方，人员不（bú）能进入（rù）则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害（hài）的（de）存在（zài）并确（què）定其性质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识范围主要是厂址、厂区平（píng）面布局（jú）、建筑物、生产工（gōng）艺过程、生产设备（bèi）、有害（hài）作业和（hé）管理设施，事故应急抢救设施及辅（fǔ）助（zhù）生产生（shēng）活健康（kāng）设施等。

确（què）定其性质，如（rú）桌子（拌倒人（rén）或火灾）确定是火灾还是拌倒人（rén）

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可能（néng）并未造（zào）成（chéng）任何损失（shī），因此说事件包括事故

对于没有造成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其（qí）他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安（ān）全健康状况或受其影响的个（gè）人或团体。

可以是（shì）团（tuán）体，也可以是个人。

关注状况（kuàng）或受影（yǐng）响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的企业，河流的下游等（děng）；

2）与组织（zhī）的（de）经（jīng）营生产活（huó）动相关的，如股东供方、客户和（hé）员工（gōng）；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直接或间（jiān）接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境（jìng）破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章或管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是（shì）存（cún）在能量、有害物质和（hé）能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害（hài）物质（zhì）的泄露（lù），散发这两方面因素，如液化器（qì），氧气瓶（píng）

按导致事故（gù）、危害（hài）直接原因进行分类：

物理性

化（huà）学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他（tā）

五（wǔ）、危险:

——持定危（wēi）险事件发（fā）生的可能性与后果的结（jié）合。

可能性：是指（zhǐ）导致事故发生的难易程（chéng）度

严重性：是指事故发生后（hòu）能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则（zé）认为这种危险不（bú）存在。

如有（yǒu）电（diàn）击（jī）可能性的（de）地方，人员不能进入则认（rèn）为（wéi）不存在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识（shí）别危（wēi）害的存在并（bìng）确定其性（xìng）质的过程

即（jí）识别危险源

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址（zhǐ）、厂（chǎng）区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备（bèi）、有害（hài）作业和管理设施，事故应急（jí）抢救（jiù）设施及（jí）辅助生产生活健康设（shè）施等。

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七、事件：

——造成或可能造（zào）成事故的（de）事件。

事（shì）件的发生可能造成事故，也可能并未造成任（rèn）何损失（shī），因此说事件包括事故（gù）

对于没有造（zào）成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或其（qí）他损失的事件可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织（zhī）的职业安全健康状况或受其影（yǐng）响（xiǎng）的（de）个人或团（tuán）体。

可以是团体，也（yě）可（kě）以（yǐ）是个人（rén）。

关（guān）注状况（kuàng）或受影响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业（yè），河流的下游等；

2）与组织（zhī）的经营生产活（huó）动相关的，如股东供方、客户和（hé）员工（gōng）；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及（jí）环境（jìng）保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接（jiē）造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏的（de）违背作业标准、规程（chéng）、规（guī）章或（huò）管理体（tǐ）系要求的行为或偏差。

分为（wéi）严重和一般不符（fú）合

严重不符合的情（qíng）况

体系系统性失效（xiào）；

体系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激（jī）发员工（gōng）安（ān）全表现行为，并预期（qī）须要达（dá）到的职业安全健康工作（zuò）目的，要求和结果

目标应可分解（jiě）为独立的（de）指标

尽量管（guǎn）理量（liàng）化

指标应可（kě）测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临（lín）时工、合同工、外（wài）来人员和其（qí）他人员安全与健康的（de）条件和因素。

进入作（zuò）业场所的（de）任（rèn）何人安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他劳动权利和劳动报酬的（de）保（bǎo）护，也不包括一般的健康保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来（lái）是组织（zhī）生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系：

——组（zǔ）织（zhī）全（quán）部管理（lǐ）体系中专门管（guǎn）理职业安全健康工（gōng）作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方（fāng）针所需的组织机构，规（guī）划活（huó）动、职责、惯例、程序、过（guò）程（chéng）和资（zī）源。

十三（sān）、组织：

——具（jù）有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是（shì）可（kě）测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危（wēi）险评（píng）价（风（fēng）险评价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程度并确定其是否存在（zài）可承受范（fàn）围（wéi）的全过程

是针对存在（zài）的危险源的发生危害的可能性和严重性（xìng）进行（háng）分析，以确定这（zhè）种危害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学（xué）方（fāng）法，后得出一个综（zōng）合指标来实现

严（yán）重性：通过工程学（xué）的方法分析

是否可接（jiē）受的判断需根（gēn）据相（xiàng）关的（de）知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说（shuō）来，这（zhè）个标（biāo）准或（huò）界限值不是（shì）一成不变的（de）

十六、安全：

——免遭不可接（jiē）受危险（xiǎn）的伤害（hài）

经过危险评价，确（què）定了不可接受的风险，那么它分为严重和一般不符合

严重不符（fú）合的情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激（jī）发员工（gōng）安（ān）全表现行为，并预期须要（yào）达到的职业安全健康工作（zuò）目的，要求和结果

目标（biāo）应可（kě）分（fèn）解为独立的指标

尽量（liàng）管理量（liàng）化（huà）

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响（xiǎng）作业场所内员（yuán）工、临时（shí）工、合同（tóng）工、外来人员和（hé）其他人员安全与健康（kāng）的条（tiáo）件和因素。

进（jìn）入作（zuò）业场所的任何人安全与健（jiàn）康（kāng）的保护

不（bú）包括（kuò）职工其他劳动权利（lì）和劳动报酬（chóu）的（de）保护（hù），也不包括（kuò）一般（bān）的健康（kāng）保健和伤病医疗工作。

作业场（chǎng）所一般说来是组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业（yè）安全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系（xì）中专门管理（lǐ）职业安全健康工作的部分包括为（wéi）制定、实施（shī）、实现、评审和（hé）保持职业安（ān）全（quán）健康方（fāng）针所（suǒ）需的组织机构（gòu），规划（huá）活动、职责、惯例、程序、过程和（hé）资（zī）源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职能和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或社（shè）团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组（zǔ）织根（gēn）据职业安全健康方（fāng）针、目标（biāo），在控制和消除职业安全健康危险方（fāng）面所取（qǔ）得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少（shǎo），未发生事（shì）故等。

十五、危险评（píng）价（风险（xiǎn）评（píng）价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是否存在可承受范（fàn）围（wéi）的全过（guò）程（chéng）

是针对存在的（de）危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否（fǒu）可接受。

可能性（xìng）：采取数学方（fāng）法，后得出一个综合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工程学的方（fāng）法分析

是否可（kě）接（jiē）受的（de）判（pàn）断需根（gēn）据相（xiàng）关（guān）的知识，如（rú）法律、法规及组（zǔ）织具体情（qíng）况加（jiā）以（yǐ）确定（dìng），一般说来，这个标（biāo）准（zhǔn）或界限值（zhí）不是一（yī）成（chéng）不变的（de）

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经（jīng）过危险（xiǎn）评价（jià），确定了（le）不可接（jiē）受的风险，那么它就要采取（qǔ）措施（shī）将（jiāng）不可接受（shòu）危（wēi）险降低（dī）至可容许的程（chéng）度，使人（rén）们避免遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可接受的危（wēi）险：

——组织（zhī）根据法律（lǜ）义务和职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康，将危险降低至可接受的程度。