OHSAS18000职业（yè）安（ān）全健康管理体系运（yùn）行模式（shì）

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上（shàng）PDCA循环圈是所有现代管（guǎn）理（lǐ）体制的根本运行方（fāng）式（shì）

P——计划：1、确定（dìng）组（zǔ）织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相应职责、权限和相（xiàng）互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系（xì）运行的相（xiàng）关活动或过程，并规定活（huó）动（dòng）或过程的（de）实施程序和（hé）作业方法等。

D——行动：按照计（jì）划所规定的程序（如（rú）组织机（jī）构程（chéng）序（xù）和（hé）作业方法等）加以实施。实施过（guò）程与（yǔ）计划（huá）的符（fú）合性（xìng）及实施的结果决定了（le）组织能（néng）否达到预期目标，所以保证所有活（huó）动在受控状态下进行（háng）是实施的关健。

C——检查：为了（le）确（què）保计划的（de）有效实施，需要（yào）对（duì）计划实施效果进行检查（chá）衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为（wéi）偏差（chà）。

A——改进（jìn）：管理（lǐ）过（guò）程（chéng）不是一（yī）个封闭的系统，因而需要（yào）随管理（lǐ）活动（dòng）的深入，针对实践（jiàn）中发现的（de）缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管（guǎn）理活（huó）动进行调整、完善
裁（cái）明模型（xíng）下一（yī）个（gè）动态循（xún）环（huán），不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安（ān）全（quán）健康管理体系术语与定义(共17个术（shù）语)

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失（shī）或（huò）其他损（sǔn）失的意外（wài）事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处（chù）理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业（yè）病范（fàn）围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活（huó）动和有关结果（guǒ）是否符合计划的安排，以及这些安（ān）排是否得到有效实施并适用（yòng）于实现组织的方针和目标的一个（gè）系统化的验证过（guò）程。

三、持续改进：

——强（qiáng）化职（zhí）业（yè）安全健康管理（lǐ）体系的过程，目的是根据组织的职（zhí）业安全（quán）健康（kāng）方针，从总体上改善（shàn）职业安全健康绩效。

－－持续改进不必（bì）发生于活动（dòng）的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业（yè）病、财产损失、作业（yè）环境（jìng）、破坏的（de）根源或状态。

可理解为危险源或（huò）事（shì）故隐桓（huán）龉壹癐EC、ILO、WHO等（děng）6个国际组（zǔ）织（zhī）参加（jiā），未达成（chéng）一（yī）致。

1997年1月又（yòu）召开了技术工作（zuò）委员会（TMB）会议，会议决定（dìng）职业安全健康（kāng）暂不发（fā）布国际标准（zhǔn）。

因此，目（mù）前职业安全健康（kāng）没（méi）有国际标准，各组织可选择相应（yīng）标（biāo）准进（jìn）行（háng）贯标和通过（guò）认证。

三、为什么（me）会出现（xiàn）职业安全（quán）健康

1、国际贸易的（de）要求

世界各国均需希望能在相同成本（běn）下参与竞（jìng）争，发达国家特别在意第（dì）三世（shì）界国家（jiā）使用廉派的童工，恶势的（de）生产环境，间隔的（de）厂房下生产的低成（chéng）本产品，从（cóng）而使竞争不平等。

2、减少工伤事故（gù）和（hé）职业（yè）病的需要

3、职业（yè）安全健康主要是解决人（rén）权的（de）问题（tí）

OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）发展历史简介（3）

OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系（xì）的发展前景

一、职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）标准（zhǔn）一体化思想

1、关（guān）贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要（yào）求“各国不应（yīng）由于法（fǎ）规和标准差异而造（zào）成非关税贸易壁垒和不（bú）公平（píng）贸易，应尽量（liàng）采用国际标（biāo）准（zhǔn）”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式（shì）一致（zhì），易于评估

二、我国发展职业安（ān）全健康（kāng）的条件

1、有（yǒu）多年的安全（quán）管理系统（tǒng）经（jīng）验，各（gè）企业均有相应（yīng）的方针、目标各种安（ān）全制度

2、大（dà）多数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管理体系（xì）的（de）运行经（jīng）验

3、我（wǒ）国新（xīn）的安全法规出台，如职业安全（quán）健康（kāng）法（fǎ）或（huò）安全生（shēng）产法为推行OHSAS准备（bèi）了坚（jiān）实的基础（chǔ）

4、我国有一大批职业安全健康科研检测机构（gòu）和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职业安全健康管理体（tǐ）系的作用

1、通过实施OHSAS可（kě）以明显（xiǎn）提高（gāo）企（qǐ）业安全生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善作业条件，提（tí）高劳动者身心健康，提高劳动（dòng）效率

3、职业事故和职业病能增加财产损失（shī）和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩大（dà）市场

OHSAS运行（háng）模（mó）式

一（yī）、PDCA是职业安全（quán）健康（kāng）管（guǎn）理体（tǐ）系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际（jì）上PDCA循（xún）环圈是所有现代管（guǎn）理体制的根（gēn）本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相（xiàng）应职责、权限（xiàn）和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动（dòng）或过（guò）程（chéng），并规定活动或过程的实施程序和作业方法等（děng）。

D——行动：按照（zhào）计划所规定的程序（如组（zǔ）织机构（gòu）程序（xù）和作业方法等）加以实施。实施（shī）过程与计划的符合性及（jí）实施的结果决定了组织能否（fǒu）达到预期（qī）目标，所以保证（zhèng）所（suǒ）有活动在受控状态下进行（háng）是实施的关健（jiàn）。

C——检查：为了确（què）保计划的有效实施（shī），需要对计划实（shí）施（shī）效果进行（háng）检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏（piān）差。

A——改（gǎi）进：管理过程不（bú）是一个（gè）封闭的系（xì）统，因而需要随管理活动的深入，针对实（shí）践（jiàn）中发（fā）现的缺陷（xiàn）、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调（diào）整、完善（shàn）
裁明模型下一个动态（tài）循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一、事故（gù）:

——造成死亡（wáng）、职业病、伤害财产（chǎn）损失（shī）或其他损失的意外事件（jiàn）

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及（jí）处理规定》

－－1987年颁（bān）发的《职业（yè）病范围（wéi）和职业（yè）病患（huàn）者（zhě）处理（lǐ）办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二（èr）、审（shěn）核:

——制定活动（dòng）和有（yǒu）关结果是否（fǒu）符合计划的（de）安排（pái），以及（jí）这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标（biāo）的（de）一个系统化的验证过程（chéng）。

三、持（chí）续改进：

——强化职业（yè）安全健康管理体系（xì）的过（guò）程，目（mù）的是根据组织的职业安全健康方针，从总体（tǐ）上改善职业（yè）安全健康（kāng）绩（jì）效。

－－持（chí）续改（gǎi）进不（bú）必发生于活动的所（suǒ）有方面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤（shāng）害（hài）、职业病、财产损失（shī）、作业环境、破（pò）坏的（de）根源或状态。

可（kě）理解为（wéi）危险（xiǎn）源或事故（gù）隐患

－－从本（běn）质上讲就是存在（zài）能（néng）量、有害物质和能量、有害物（wù）质失去控（kòng）制而导致的意外释放或有（yǒu）害物质（zhì）的泄（xiè）露，散发这两（liǎng）方面（miàn）因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事故、危害直（zhí）接原因（yīn）进行分类（lèi）：

物理性

化（huà）学性

生物性（xìng）

心（xīn）理与主（zhǔ）观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可（kě）能（néng）性与后果的结合（hé）。

可能性（xìng）：是指导致事故发生（shēng）的难易程（chéng）度（dù）

严（yán）重性：是指事（shì）故（gù）发生后能够组织（zhī）带来多大的人（rén）员（yuán）伤亡或财产损失。

其中任何一个（gè）不存（cún）在，则认为这种危险不存（cún）在。

如有电（diàn）击可能性的地方，人员（yuán）不能进入则（zé）认为不存在危险。

六、危（wēi）害（hài）辨识：

——识别危（wēi）害的存在并确定其（qí）性质的过程

即识别危险（xiǎn）源（yuán）

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局（jú）、建（jiàn）筑物、生产（chǎn）工艺（yì）过（guò）程、生产设（shè）备、有害作业和管（guǎn）理（lǐ）设施（shī），事故应急抢救设（shè）施及辅助生产生活（huó）健康设施等。

确定其性质，如（rú）桌子（zǐ）（拌倒（dǎo）人或火灾）确定是（shì）火（huǒ）灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事（shì）件的发生可能造成（chéng）事故（gù），也可能（néng）并未造成任何损失，因此说事件包括事故

对（duì）于没有造成职（zhí）业（yè）病、死（sǐ）亡、伤害（hài）、财产损（sǔn）失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事（shì）件包括未遂过失。

八（bā）、相（xiàng）关方：

——关注（zhù）组织的职（zhí）业安全健（jiàn）康状况或受其影响的个人（rén）或团体。

可以是团体，也（yě）可以是个人。

关注状况或受影响

相关（guān）方主（zhǔ）要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河（hé）流（liú）的下游（yóu）等；

2）与组织的经营生产活动（dòng）相关的（de），如股东供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳（láo）动及（jí）环境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任（rèn）何能够直接或间（jiān）接造成死亡、职（zhí）业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系（xì）要求的（de）行（háng）为或（huò）偏差。

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－－从本质上（shàng）讲（jiǎng）就是（shì）存（cún）在能量（liàng）、有害物质（zhì）和能量（liàng）、有害物质失去控制而导（dǎo）致（zhì）的意外释（shì）放或有害（hài）物质的泄露，散（sàn）发这两方面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直（zhí）接原（yuán）因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性（xìng）

心理与（yǔ）主观（guān）性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的（de）可能（néng）性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易程（chéng）度

严重（chóng）性：是指事故（gù）发生后（hòu）能够组织带来多大的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一（yī）个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性（xìng）的（de）地方，人员不（bú）能进入则认为不存（cún）在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危（wēi）害的存在（zài）并（bìng）确定其性质（zhì）的过（guò）程（chéng）

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑（zhù）物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理（lǐ）设（shè）施，事（shì）故应急抢救（jiù）设施及辅助生产（chǎn）生（shēng）活（huó）健康设施等。

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七（qī）、事件：

——造成（chéng）或可能造成事（shì）故的（de）事件（jiàn）。

事件的发生可能（néng）造成事故，也可能并未造成任何（hé）损失，因此说（shuō）事件包括事故（gù）

对于没（méi）有造（zào）成职（zhí）业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或其他损失的（de）事件可称（chēng）之为“未遂过失”。

事（shì）件（jiàn）包括未遂过（guò）失。

八、相（xiàng）关方：

——关注（zhù）组织（zhī）的职（zhí）业（yè）安全（quán）健康状况或受（shòu）其影响的个人或团体。

可（kě）以是团体，也可以是（shì）个人（rén）。

关（guān）注状况或受影（yǐng）响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织（zhī）相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流（liú）的下游（yóu）等；

2）与组织的经（jīng）营生产活（huó）动相关的（de），如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门（mén）、劳动及（jí）环境保护组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能够（gòu）直接或间接（jiē）造（zào）成死亡、职业（yè）病、财产损（sǔn）失或作业环境破坏的违背作业标准、规（guī）程（chéng）、规章或管理体（tǐ）系要求（qiú）的行为或偏差（chà）。

分为严重和一般不（bú）符（fú）合

严重不（bú）符合的情况

体系系统性失（shī）效；

体系区域性失（shī）效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要（yào）达到的职业安全健康工（gōng）作目的，要（yào）求（qiú）和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指标应可测（cè）量

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同工、外来人员和（hé）其他人员安全与健康的条件和因素（sù）。

进入作业场所的任（rèn）何人安全（quán）与健康的（de）保护（hù）

不包括职工其（qí）他（tā）劳（láo）动权利和劳动报酬的保护（hù），也不包括一（yī）般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活动（dòng）的（de）场所（suǒ）。

十二（èr）、职业（yè）安全健康管（guǎn）理体系：

——组织全部管理体系中专门管（guǎn）理（lǐ）职业安全健康（kāng）工作的部分（fèn）包（bāo）括为制定、实施、实现、评审和（hé）保持职业（yè）安全健康方针所（suǒ）需（xū）的组织机构，规划活动、职责（zé）、惯例、程序（xù）、过程和（hé）资源。

十三（sān）、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行政（zhèng）管理（lǐ）的企业、事（shì）业单位或社团

可以是其中的一部（bù）分

十（shí）四、绩效：

——组织根据（jù）职业安全健康方针、目标，在控制和（hé）消除职业安（ān）全健康危险方面所（suǒ）取得（dé）的成绩和（hé）达到的效果。

绩效是可（kě）测量的，如职业病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评价（风险评（píng）价（jià））：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存在可承受（shòu）范围的（de）全过程（chéng）

是针对存在的危险源的发（fā）生危害的可能（néng）性和严重性（xìng）进行分析，以（yǐ）确定这种（zhǒng）危害（hài）是否可接受。

可能（néng）性（xìng）：采取数学方法，后得出（chū）一个综合（hé）指标来（lái）实（shí）现

严重（chóng）性：通过工程学（xué）的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知识（shí），如法律（lǜ）、法规及组织具体（tǐ）情况加以确定，一般说来，这（zhè）个（gè）标（biāo）准或界限（xiàn）值不是一（yī）成不（bú）变的

十六（liù）、安全：

——免遭（zāo）不可（kě）接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确（què）定了不可接受（shòu）的风险（xiǎn），那么它分为严重和一般不符合

严重不符（fú）合的情况

体（tǐ）系（xì）系统性失效；

体（tǐ）系区域（yù）性失效；

有（yǒu）严重后果（guǒ）。

十（shí）、目标（biāo）：

——组织制定的为激发员工安全（quán）表现行（háng）为，并（bìng）预期须要达（dá）到的职业（yè）安全健康工作目的，要（yào）求（qiú）和结果

目标应可分解为独立的指标（biāo）

尽量管理量化

指标应可测（cè）量

十一、职业（yè）安全健康（kāng）：

——影响作（zuò）业场（chǎng）所内员工、临时工（gōng）、合（hé）同工、外来人员和其（qí）他人员安全与健康的（de）条件和（hé）因素（sù）。

进入（rù）作业场（chǎng）所的（de）任何人安全与健（jiàn）康（kāng）的（de）保护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动（dòng）报（bào）酬的保（bǎo）护，也不包（bāo）括一般的健（jiàn）康保健和伤（shāng）病（bìng）医疗工（gōng）作（zuò）。

作业（yè）场所一般说来是（shì）组织生产（chǎn）活动的（de）场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组织全部管理体系中专门（mén）管（guǎn）理职业安（ān）全（quán）健康（kāng）工作的部分包括为（wéi）制（zhì）定、实施、实现、评（píng）审和保（bǎo）持职业安全健康（kāng）方针所需的组织机构，规划（huá）活动（dòng）、职责、惯（guàn）例、程序、过（guò）程（chéng）和资源。

十（shí）三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政（zhèng）管理的企业（yè）、事业单位或社团

可以是其（qí）中的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目（mù）标，在控制和消除职业安全健（jiàn）康危险方面所取得（dé）的成绩（jì）和达（dá）到（dào）的效果。

绩效是可测量（liàng）的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过（guò）程

是针对存在（zài）的危险源的发生危害的（de）可（kě）能（néng）性（xìng）和严重性进（jìn）行分析，以确定（dìng）这种危（wēi）害是否可接受。

可能性：采取数（shù）学方法，后得（dé）出一个综合指标（biāo）来实现（xiàn）

严重性：通过工程学的方法分析

是否可（kě）接受的判断需（xū）根据相关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具体情况加以确（què）定，一般说（shuō）来，这个（gè）标准或界限值不是一成不变的（de）

十（shí）六（liù）、安全：

——免遭不（bú）可接受危险的伤（shāng）害

经（jīng）过危险评价，确定了不可接（jiē）受（shòu）的风（fēng）险，那（nà）么它就要采取措施将不可（kě）接受危险降低至可容许（xǔ）的程（chéng）度，使人们（men）避免（miǎn）遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可接受的（de）危（wēi）险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险（xiǎn）降低至可接（jiē）受的程度。