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ISO14001环境(jìng)因素的评(píng)价是(shì)采用某(mǒu)一规定的程序(xù)方法和评(píng)价准则对全部环境(jìng)因素进行评价,终确定(dìng)重要环境因素的过程。目前,常用的评价方法有:是非判断法、专(zhuān)家评议(yì)法、多因子评分法、排放量/频率对(duì)比(bǐ)法(fǎ)、等标污(wū)染负荷法、权(quán)重法等。这些方法中(zhōng)前三种属于定性或半定量(liàng)方法,评价过程(chéng)并不要求取得每一项环(huán)境因素的(de)定量(liàng)数据,后(hòu)四种则需要定量的污染物参(cān)数,如果没有环(huán)境(jìng)因素的定量数据则评价难以进行,方法的应用将(jiāng)授到(dào)一定的(de)限制。因此,评价前,须根据评价方法(fǎ)的(de)应用条件,适(shì)用的对(duì)象(xiàng)进行选择,或根据不同(tóng)的环境因素类型采用不(bú)同的方法(fǎ)进行(háng)组合应用(yòng),才(cái)能得到满意的(de)评价结果。
评价ISO14001环境(jìng)因素应(yīng)重点考虑一下几(jǐ)点问题:
1. 环境因素(sù)对环境(jìng)的影响程度;
2. 环保法律法规的不符(fú)合情况;
3. 发生(shēng)频(pín)次高低;
4. 社区关注程度;
5. 资(zī)源(yuán)、能源的利用情况。
下面是归纳(nà)的几种简单的(de)评价(jià)方法(fǎ),仅供(gòng)产考(kǎo):
1. 是非判断法(fǎ)
是非判断法根据制(zhì)定(dìng)的评价准(zhǔn)则,进行对比、衡量并确定重(chóng)要因(yīn)素。当(dāng)符(fú)合以(yǐ)下评价(jià)准(zhǔn)则之一的,即(jí)可判定为重(chóng)要环境因素(sù)。该方法简(jiǎn)便、操作(zuò)容易,但评(píng)价(jià)人(rén)员(yuán)应熟(shú)悉环保专业知识(shí),才能做到判定准确。
下(xià)述(shù)情况(kuàng)的环境行为,可直接判定为重要ISO14001环境因(yīn)素(sù):
1)已经违反或(huò)接近违反(fǎn)法律(lǜ)及标(biāo)准要求的环境(jìng)因素(sù)(如超标(biāo)排放污染物,水电消耗指标偏高等)
2)当地(dì)政府高度关注或强制监测的环境因素
3)政府(fǔ)或法(fǎ)律明(míng)令禁止使(shǐ)用(yòng)、限制使用或限期替代使(shǐ)用的物质(如氟(fú)里昂(áng)替代、石棉和多氯(lǜ)联苯、使用淘汰的工艺(yì)、设备等)。
4)属于国家规定的(de)有(yǒu)毒有(yǒu)害废物(如国家危险废物名录共47类(lèi),医疗废物的(de)排(pái)放等)。
5)政府(fǔ)或(huò)法律有明文规定但无定(dìng)量指标的环境因素;如:
有利用价值而(ér)没(méi)有回收利用的固体废弃物
未(wèi)进行必(bì)要的分类,处(chù)于不合理混放状态的固体废弃物
与使用有(yǒu)毒有害化(huà)学品(pǐn)相关(guān)的环境因素
有较大节约(yuē)潜能的能源、资源消耗
6)异常或紧急情况下预计产生严(yán)重环境影响的环境因素:如火(huǒ)灾、危险品泄露事(shì)故、环(huán)保设(shè)施(shī)故障(zhàng)或人为事故将造成严重环境(jìng)影响及有较大环境(jìng)影响的自(zì)然灾害。
7)有相(xiàng)关高度关(guān)注或(huò)有明确要求的环境(jìng)因素:如一些(xiē)国(guó)家或消费者拒绝(jué)接(jiē)受白色包(bāo)装物,一些(xiē)地区限制低于某一标(biāo)准产品(如汽车(chē))进入市场;
8)近三年内曾引起(qǐ)污染事故(gù)的环境因素(sù)
9)造成国家或(huò)地(dì)方级保(bǎo)护动物伤(shāng)害、植物破坏的(de)(如伤害保护动物一只以上,或毁残植物一颗以上)(适用于旅(lǚ)游景区的环境因素评价)
10)开发活(huó)动造成水土流失而在半年内得到控(kòng)制恢复的(修路、景区开发、开(kāi)发(fā)区开(kāi)发等);
11) 使(shǐ)用极毒农(nóng)药或造成(chéng)中毒一人以(yǐ)上的(de)(如国家禁(jìn)止使(shǐ)用的农药或农药使用过程)
以上是(shì)评(píng)价准(zhǔn)侧(cè)的基本内容,应(yīng)用者可根据组织活(huó)动产品或顾问(wèn)的实(shí)际情况、环境因素(sù)复杂程(chéng)度制定具体的评(píng)价(jià)准则。评价准(zhǔn)则(zé)应适合实际,具体可操(cāo)作、可衡(héng)量、保证评(píng)价结果客观、可靠。
2. 多因子评分(fèn)法(fǎ)
多因子评分法的基本步(bù)骤是:
a. 将评价对象(环(huán)境因素)对应于每(měi)一个评(píng)价(jià)因子评价表相对应等级区间和分值区(qū)间(jiān),记取分值(zhí);
b. 将评价(jià)对象(环境因素)在每一个评价因子上的得分分值进(jìn)行数学运算(连乘或连加或(huò)加(jiā)乘结合),求得总分;
c. 将所(suǒ)得总分(fèn)与事先设定的重(chóng)要环境因素判定标准值进行对比,大于(yú)标准值(zhí)的即确定为重(chóng)要环境(jìng)因素。
对(duì)污染物及(jí)噪声(shēng)的评价需要考(kǎo)虑
a. 造成(chéng)环境影响的规模和范围;
b. 造成环境影响的严(yán)重程度;
c. 环境影响发生的频率;
d. 污染物排放对法律法(fǎ)规要(yào)求的符合情况;
e. 环境影(yǐng)响的社区关(guān)注(zhù)度。
对能源、资源的评价需要(yào)考虑:
a. 单位产值年消耗量;
b. 可节(jiē)约程度:
c. 对污染物及噪声的评分(fèn)
d.对能源(yuán)、资源消(xiāo)耗的评分
e. 对固(gù)体、液体废物(wù)的评分
f. 对(duì)外气体(tǐ)排放的(de)评分
g. 异常(cháng)、紧急状况固体(tǐ)、液(yè)体废物排放的评
环境因素识别与评(píng)价步骤是先识(shí)别环境因素,然后对识别(bié)出来的环境因素(sù)进行评价,判定出重要环境因素。
所谓(wèi)重(chóng)要环境(jìng)因素,其(qí)实(shí)就是一(yī)个相对的概念。