4.1.4　环境方针
　　环境（jìng）方针为组织确定了（le）总（zǒng）的指导方向和行（háng）为原（yuán）则；为组织的环境（jìng）职责和环境表现（行（háng）为（wéi））水（shuǐ）准（zhǔn）设定了总体目（mù）标，并以此作为评判一（yī）切后（hòu）续活动的依据。

　　国际（jì）上越来越多的组织（zhī）， 包括（kuò）政（zhèng）府部（bù）门、 行业（yè）协会和民间团体（tǐ）都制定了（le）一些指导（dǎo）原则（zé）（见（jiàn）附录A中的（de）两（liǎng）个例子）。 这类指导原则帮助组织规定（dìng）了其对环境承（chéng）诺的总范围。 同时也帮助不同（tóng）的组（zǔ）织确立一系列共同的价值观。这类指导原（yuán）则可用来帮助组织制定自（zì）己的环境方针。

　　制（zhì）定（dìng）环境方针的责任通常（cháng）属于组织的（de）zui高管理者（zhě）。组（zǔ）织的管理者（zhě）要对方针的实（shí）施负责（zé），并（bìng）对制（zhì）定和修改方（fāng）针提供（gòng）各种投入。

　　环境（jìng）方针（zhēn）应考虑到：
　　--该组织的任务（wù）、前景、价值观和信念（niàn）；
　　--相关方的要求（qiú）和与他们的（de）信息交流（liú）；
　　--持续（xù）改进；
　　--污染预防；
　　--指导（dǎo）原则；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相协（xié）调；
　　--当（dāng）地或（huò）区域的特定条件；
　　--相关的环（huán）境法规、法律（lǜ）和其他本（běn）组（zǔ）织应遵从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境方（fāng）针应考虑的（de）一些（xiē）问（wèn）题：
　　(1)组织是否具（jù）备了（le）与其（qí）活动、产品和服务相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境（jìng）方（fāng）针是否经过zui高管理者批准？是否已授权专（zhuān）人监督（dū）与实（shí）施（shī）这一方针？
    (4)环境方针是（shì）否能指导（dǎo）环境目标和（hé）指标的建立？
    (5)环境（jìng）方（fāng）针是否能指导（dǎo）组织监控有关的技术和管（guǎn）理实践？
    (6)环（huán）境方针中包含哪些承诺（如支（zhī）持（chí）持续改进，支持污（wū）染预防、跟踪法（fǎ）律要求（qiú），满足（zú）或高于法律（lǜ）要求，考虑相关方的期望（wàng）等）？实用指导：环境方针 所有（yǒu）活动、产品或服（fú）务都可能对环境造成影（yǐng）响，环（huán）境方针（zhēn）应体现这一认识。结合附录（lù）A中的指（zhǐ）导原（yuán）则进行详尽评审，可有助（zhù）于制定切实可行的环境方针（zhēn）。方针（zhēn）内容依组织的性质而定。除遵（zūn）守环境法规外，方针中还（hái）可作如下承诺（nuò）：
--通过对新（xīn）开发项（xiàng）目实施一（yī）体化的环（huán）境管理与计则， 较大限（xiàn）度地降低其重大（dà）有害环境影（yǐng）响；
--设置环境表（biǎo）现（行为）评价（jià）程序和与（yǔ）之相关的参数；
--体现生命周期思想（xiǎng）；
--产品设（shè）计要考虑较（jiào）大限（xiàn）度（dù）地减（jiǎn）少生产、使用（yòng）和处（chù）置（zhì）过程中的环境影（yǐng）响；
--预防污染，减少废物和资源（材料、燃料和能源）消耗，承诺（nuò）在处置（zhì）之前优先考虑（lǜ）进行回收和再循环；
--教育（yù）和培训（xùn）；
--共享环境（jìng）方（fāng）面的经（jīng）验；
--相关（guān）方的参与（yǔ）和与他们的信息交流；
--为可持续发展而（ér）努力；
--鼓励供方和（hé）承包方（fāng）采用（yòng）环境管（guǎn）理体系（xì）。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一个组织（zhī）应为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与（yǔ）规划（策划）有（yǒu）关的环（huán）境管理体（tǐ）系要素包括（kuò）：
　　--环（huán）境因素的（de）确定和相关环境（jìng）影（yǐng）响的评价；
　　--法律（lǜ）要求；
　　--环境（jìng）方针（zhēn）；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计划和管理方案（àn）。

4.2.2　环境因素的确定和相关环境影响（xiǎng）的评价

　　组织的（de）环境方针、目标和指标应建立在认识与其活动、产（chǎn）品或服务相关的环境（jìng）因（yīn）素和（hé）重大环（huán）境影响的（de）基础上。这样便可以确保（bǎo）与这些因素有关的重大环境影响在（zài）制定（dìng）环境目（mù）标（biāo）时得到考虑。

确定环境因（yīn）素是一个不断发展（zhǎn）的过程，它要判定组织（zhī）的活动对（duì）环境的（de）影响（积极的或消极的），包括过去（qù）的、现在的和潜（qián）在的影响。这一（yī）过程还包括（kuò）确定对组织有影响的法（fǎ）律、法规（guī）和经营要求。此外（wài），还可以包括确（què）定对健康和安全的影响，以及环境风险评（píng）价。

确定环境因素和评价环境影（yǐng）响应考（kǎo）虑的一些问题：
(1)组织的（de）活动（dòng）、产品（pǐn）和服（fú）务中包涵那些环（huán）境因素？
(2)组（zǔ）织的（de）活动、产品（pǐn）和（hé）服务（wù）是否产（chǎn）生重大（dà）不利环境影响？
(3)组织（zhī）是否具备评（píng）价新（xīn）项目环境影响的程序？
(4)组织（zhī）所在地是否有特殊的环境要求，如是否环（huán）境敏感区域？
(5)主动改（gǎi）变（biàn）或增添（tiān）活动、产品或服务，对环境因素及其环境影响有何作用？
(6)如果一个过程发生故（gù）障，其潜在的环境影响有多（duō）大（dà）或多严重？
(7)可能造成环境影响的（de）事件出现频率（lǜ）有多高？
(8)从影响、可能（néng）性、严重（chóng）性和频率方面考虑（lǜ），有那些重要环境因素（sù）？
(9)这（zhè）些重大环境影响（xiǎng）是地区性、区域性还是全球（qiú）性的？实用指导：环（huán）境因（yīn）素的确定和相关环境影响的评价 环境因（yīn）素（sù）和环境影（yǐng）响之（zhī）间的关系是一种因（yīn）果关系。环境（jìng）因素是指一个组织的活动、产品或服务对环境可能造（zào）成有益或有害影响的要求。例（lì）如，它可包（bāo）括（kuò）水、排（pái）气、辐射、噪声（shēng）、某种材料的消（xiāo）耗或回用。环境影响则（zé）是指由环境因素而导（dǎo）致的环境的变（biàn）化。

环境影响的事（shì）例可包括（kuò）：水体污染（rǎn）或自然资源枯竭确定（dìng）环境因素（sù）和（hé）评价环（huán）境影响（xiǎng）的过程有下列四（sì）个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务选（xuǎn）择的活动（dòng）、产品（pǐn）或服（fú）务应大（dà）到能对其进行有意义的（de）验（yàn）证，小到能（néng）对其充分理解。
    步骤2：确定活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务的环境因（yīn）素应尽可能多（duō）地（dì）确定与选择的活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务有关的环境（jìng）因素。
    步骤（zhòu）3：确定环境（jìng）影响对每个被确定的环（huán）境因素，应尽可（kě）能多（duō）地（dì）确定其环境影响，包括实际的和（hé）潜在的，积极的和消极的影响。

有关三个步骤内容的事例（lì）如下：活动、产品或服务 因（yīn）素 影（yǐng）响 活动--搬（bān）运有害材料 潜在的泄露事件 土壤或水污染（rǎn） 产品（pǐn）--产（chǎn）品（pǐn）改进 产品改（gǎi）型后体（tǐ）积减小 保护（hù）自然（rán）资源 服务--车辆维护 废气（qì）排放 减少空气污染（rǎn） 步（bù）骤4：评（píng）价环境影响的重要（yào）程度所确定的每一种环境影响的重要程度因组织而异。对环境影（yǐng）响予以量（liàng）化可有助于进行（háng）判断（duàn）。考虑下述因素可便于（yú）评（píng）价：从环（huán）境方面考虑（lǜ）：
   --环境（jìng）影（yǐng）响的规（guī）模
   --环境影响（xiǎng）的严重程度
   --发生的概率
  --环境（jìng）影（yǐng）响的持续时（shí）间（jiān）从经营方面考虑：
  --有关（guān）的（de）法规和法律要求
  --改变环境影（yǐng）响（xiǎng）的难（nán）度（dù）
  --改变环境影响的费（fèi）用
  --这种改变对其他活动和过程（chéng）的影响
  --相关方的关注
  --对组织的公众（zhòng）形（xíng）象（xiàng）的影（yǐng）响